看“草根经济”在玉林的扎堆崛起

刘乔芳

“玉林人最会做生意！”

玉林人善于经商，古有盛名。早在唐宋时期，便有“岭南都会”之美誉，史书清《郁林州志》记载当时“夫郁林由岭以南亦一都会……巨商富贾于此聚居”。 

上个世纪80年代中期，中小企业开始云集玉林。此地渐成华南地区重要的商品集散地。 

近几年，玉林的“草根经济”更是发展迅猛，“草根主体”占据了玉林市场主体总量的近九成。“草根经济”成为“岭南都会”崛起的雄厚基石。

统计数字显示，目前玉林市各类市场主体总量为14.2万，属于“草根经济”的市场主体总量就有11.53万户，其中注册资金10万元以下的中小企业（微型企业）8359家，个体工商户104951家，农民专业合作社1990家。

“草根经济”已成为玉林非公经济的一股中坚力量。

●名词解释

“草根经济”一般指平民化、大众化、基层化的经济，属于经济的最末段，主要以小型企业、微型企业（20个雇员以下）、城乡个体工商户、农民专业合作社以及城市的区、街道、社区和农村的县、乡镇、村的创业者等为主体。

1

推一把：众手相扶帮创业

玉东新区大学毕业生张杰敏锐地意识到国家颁布“限塑令”，耐用、环保、可循环使用的环保布袋将会成为消费新宠，有巨大的市场需求，在玉林市工商部门的指导下，张杰创办了玉林市创绿无纺布制品厂，很快发展为全市6700多家微型企业之一。仅仅一年，企业营业收入便超过50万元，产品销往全国各地及东南亚地区。

“在玉林，私营企业有相当好的发展环境。”张杰说。

近几年，玉林市政府结合中央、自治区大力发展小微企业的有利时机，开展“全民创业年”、“实体经济年”活动，采取一系列措施，对大学毕业生、返乡农民工等9 类人群进行重点扶持创办微型企业。

去年以来，玉林市新发展了6700多家微型企业，发展总量位居全区前列，这缘于玉林市创新发展模式，出台有效措施，激发了全民创业热情。

玉林把发展微型企业作为打造中小企业名城的重点扶持对象，在广西率先出台《玉林市扶持发展微型企业先行先试暂行办法》，为“草根人员”提供更多的创业服务。

——登记服务，通过由基层工商所负责微型企业登记注册，更直接更方便；

——税收，降低税费负担，清理、取消各种不合规定的税费项目，允许微型企业按同行业、同路段个体户的标准纳税；

——融资，畅通融资渠道，给予微型企业基准利率50%的贷款贴息和按实际贷款金额不高于2.5%的贷款担保费用补贴；

——人员培训，实行同等补贴待遇，微型企业首次参加创业培训的，均按1300元的标准执行等措施。

同时，该市建立161个微型企业创业指导站，创建各类微型企业孵化基地，组建微型企业协会和微型企业创业顾问团，建立微型企业一条街和微型企业示范点，积极扶持大中专技校毕业生、城镇失业人员、返乡农民工等9类人群开办微型企业。

该市还采取“1+X”创业资金帮扶模式，即在“投资者出一点”的基础上，采取政府“财税补一点、税收返一点、金融机构贷一点、规费减一点，职能部门帮一点”等方式，合力扶持创办微型企业，扶助资金比例最高可达投资总额的30%。

“扶微”不忘“壮小”。今年，玉林市本级以及各县（市、区）财政已安排7000多万元专项资金，对大中专技校毕业生、城镇失业人员、返乡农民工等九类人群为主力军的“草根”人员进行扶持。

在惠民政策激励下，玉林市不少大学毕业生自主创业，农民离土创业，外出务工人员返乡创业……

既是大学生又是农村经纪人的北流市同创饲养场场长陈军，去年在工商部门的指导下，申请办理了养殖黑豚鼠的企业，得到政府3万元补助金，养殖黑豚鼠由最初50对发展到目前的4000对，带动了周边村390多家农户养殖黑豚鼠，让农民增收500万元。

在玉林，类似陈军这样的农村经纪人还有很多。截至12月10日，玉林市已有千余家农村经纪人变身为微型企业家，占微型企业发展总数的15.8%。

巾帼不让须眉。在这全民创业的热潮中，玉林有1000多名妇女争加入创办微型企业的大军中，并逐步成为创业致富的领军者。

如今，各种小微企业，如点点星火，迅速燎原桂东南大地，成为玉林经济“新能量”。据工商部门统计，截至12月7日，全市发展微型企业6702家，注册资本6.37亿元，新增就业人员5.3万多人，统一参加创业培训的2404人，已发放扶持资金2170.82万元。

“此迅猛的发展态势让人惊喜，更令人对玉林小微企业的未来充满期待！”玉林市工商局局长谢明说。

2

扶一程：完善配套体系丰满“草根”羽翼

创业易，守业难，自古皆然。

众多“草根经济”也一样，创业起步容易，但是后续发展往往会碰到“瓶颈”。

为此，玉林市及时为众多“草根经济”提供一套完善的配套体系，搭建起商贸交流平台，让分散的“草根经济”与大市场实现有效对接。

近年来，玉林市投入大量资金，对工业品市场、中药材市场、建材市场等重点综合市场和各类专业市场实行改造升级或搬迁建设；新建了美林商业街、农产品批发市场等大型市场设施，为全民创业创造了条件。

2008年，玉林市建成了全国最大的封闭式中药材专业市场——玉林市银丰国际中药港,市场内从业人员6000多人，2011年实现交易额60多亿元，成为我国第三大中药材市场和南方中药材交易的重要集散地，辐射我国华南、华中、西南等广大地区，产品远销港澳台地区及东南亚各国，堪称“中国南方药都”。

为鼓励、支持各类人才到中药港发展创业，2011年8月，玉林市政府在中药港设立微型企业创业基地，吸引更多的人员创业。   

享誉“世界裤子之都”的玉林市福绵区，吸引了更多“草根”人员，创办服装生产企业1200多家，服装配套企业300多家，解决6万多农民工就业，年产值超35亿元。

玉林市政府因势利导，在福绵区设立了福绵服装微型企业创业基地，并提供一系列配套服务措施，鼓励、支持更多民间资本投资福绵服装行业，做大做强“世界裤子”品牌战略。

依托“荔枝之乡”、“桂圆之乡”、“三黄鸡之乡”、“沙田柚原产地”等地方特色区域品牌，2010年玉林市建成了广西最大的宏进农副产品批发市场，引导广大农民发展荔枝、桂圆等特色种养殖业，催生各类农业产业基地3000多个。目前该批发市场每天进出农产品600多吨，年成交额达100多亿元，不仅有效解决了农民的农产品销售问题，还创造就业机会5000多个。

3

跃一层：“草根”集聚变“致富舰队”

在玉林，“草根人员”千军万马闯市场、千家万户办实业已成常态。更难得的是，千军万马并非杂牌军，千家万户并非小而散，玉林正通过整编升级，使30多万农民洗脚上岸，抱团创业。

近年来，玉林市政府及工商部门实施了“千社带万家”工程，提供免登记费、免工本费、送照上门“两免一送”等优惠政策，培育发展各类农民专业合作社，让农村一块块“小舢板”变成了一支支致富“联合舰队”，形成了一个个强大的致富联合体。

目前，玉林市已发展农民专业合作社1990家，发展数量排在全区前列，带动100多万农民从事种植业、养殖业，进行集约化经营，占据全市农村非公经济的半壁江山。

没有规模就没有市场，玉林市积极引导农村分散生产向集群生产转变，建立“龙头企业+专业合作社+农户”经营模式，鼓励和支持一些龙头企业联合农民专业合作社，变身“联合舰队”。

在政府的引导下，玉林市巨东种养有限公司与台湾福昌企业集团强强合作，投资5000万元在玉林市福绵管理区建设福昌猪养殖基地，带领4000农户饲养存栏商品蛋鸡200万羽，日产鲜鸡蛋可达95吨，有力地推动了农业产业化发展。

同时，玉林市政府及工商部门广泛实施“商标品牌战略”，推行“一企一策”、“一所一标”、“一县一业”、“一村一品”的做法，助推“草根经济”发展壮大，培育发展出“中国编织工艺品之都”、中国“荔枝之乡”、“桂圆之乡”、“三黄鸡之乡”、“沙田柚原产地”等一批特色产业品牌；带起陆川猪、容县“沙田柚”、博白“芒竹编”等80多个极富地方特色的产业链快速发展。

玉林市玉州区东农香蒜农民专业合作社自成立以来，带动周边5500多户农户种植香蒜，并注册“仁东”商标，产生良好的品牌效应，产品远销江西、湖南、广东等地并出口东南亚地区，每年为当地农民带来2000多万元的收入。

玉林“草根经济”市场主体数量占各类市场主体总量九成

各类市场

主体总量为14.2万户

注册资本10万以下

“草根经济”主体11.53万户

个体工商户10.5万家

农民专业合作社1990家

中小企业（微型企业）8359家

注册资本10万以上的

各类企业2.67万户

林倍仪/制图

新闻推荐

献血狂人罗智：无偿献血13年

本报记者赵敏8月10日上午11时，广西红十字会常务副会长冯国平，带着中国红十字总会的重托来到北流义工罗智家里，送来了5万元救助金。在此之前，罗家已收到来自社会各界19万元爱心款。其中，有不少善款来自...

北流新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是北流市这个家。