广西今年将在污染防治、农村环境整治等方面下工夫 1亿元资金砸向基层改善软硬件

市民在雾霾中穿行，随着社会的不断发展，一些生态环境遭到破坏的形势越来越严峻,广西今年将在污染防治、农村环境整治等方面下工夫

■本报记者 龙博 实习生 梁艳梅/文 段柳健/图

蓝天白云、山清水秀是我们对家园环境的美好勾勒和描绘，但随着社会的不断发展，我们的家园生态环境遭到了一定程度的破坏，尤其是大气污染等形势也越来越严峻。昨日，记者从全区环境保护工作会议获悉，今年广西将在大气与水污染防治、农村环境连片整治等方面加大力度，并筹措1亿元资金开展基层能力建设。

教训：三起污染事件敲响警钟

据介绍， 2013年广西在环境污染治理方面不断加强。在2013年环保部重金属污染防治规划项目考核中，广西成绩良好，全国排名14位，比2012年排名上升10位。在水源保护保供方面，南宁市推动木薯淀粉酒精产业规划和实施，推动《南宁市邕江流域水污染防治条例》立法，填补邕江流域水污染防治立法空白。柳州市建成每日可供水30万吨的地下水备用水源，并加快推进第二水源地建设。

尽管如此，仍有一些环境污染事故给广西的环境保护敲响了警钟。在全区开展声势浩大的环境安全隐患大清查大整治行动后，2013月中旬到今年1月中旬，广西仍连续发生了北流市新发建筑材料厂非法跨境转移危险废物案件、扶绥县沣桦酒业有限公司环境违法案件和灌江镉污染事件，充分暴露出一些地方对清查整治行动重视不够、责任不落实、清查整治不到位，甚至存在走过场的现象。重金属、尾矿库、危险废物等非常规污染物问题突出，一批被取缔的无证无照非法小企业死灰复燃，甚至转移到乡镇村屯及边远地区隐蔽生产，环境监管面临巨大挑战。

措施：细化防治方案签责任书

在保护大气与水环境两大“重头戏”上，广西成绩明显，但也存在着不容忽视的问题。2013年，南宁、柳州、桂林、北海4个环保重点城市积极解决资金、技术等问题，分别自筹352万元、260万元、50万元和78万元，提前1年完成国家建设任务，已实时向社会发布PM2.5等6项新指标及环境空气质量指数。北海市还制定了《环境空气质量预警应急预案》，提高空气重污染情况下的应急能力。

但在衡量环境质量状况的主要指标上，却呈现了下降趋势。2013年全区环境空气污染指数优良率均值为95.8％，比2012年下降3个百分点；39条主要河流水质达标率为95.8％，比2012年下降1.4个百分点；城市集中式饮用水水源地水质平均达标率为97.9％，比2012年下降0.8个百分点；此外，南宁、柳州、桂林、北海4个环保重点城市环境空气均出现过重度污染，且连续发生10天以上的污染天气；北部湾近岸海域海水水质出现近十年来倒数第二的状况。

如何做好大气与水污染防治工作？会议透露，未来将要细化大气污染防治措施，实施《广西壮族自治区大气污染防治工作方案》，促成自治区人民政府与各市人民政府签订《大气污染防治目标责任书》。在污染减排任务上，今年全区化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分别比2013年减少1.10%、2.89%、11.10%，二氧化硫排放量控制在“十二五”减排目标（52.7万吨）范围内；水污染防治方面，重点加强饮用水水源保护，完成乡镇集中式饮用水水源保护区划定，开展市、县饮用水源年度评估，组织实施辖区饮用水源保护区整治。要推进九洲江等重点跨省（区）流域的治理，建立北部湾地区各市“陆海统筹”的污染防治体系，实施北部湾入海污染物总量控制，对入海河口、排污口、重点港湾进行实时监测，建立海洋生态监控区，全力守住北部湾这片洁海。

筹措：投入1亿资金开展基层建设

2013年发生的一系列环境污染事件也暴露了处于基层的环保队伍力量的薄弱。据介绍，一些县市在环境建设方面存在资金短缺，设备简陋，监测站专业人员比例低，年龄结果老化，甚至还存在仪器设备长久不开箱等现象。

为此，广西环保厅将2014年定为“基层建设年”，将筹措1亿元资金，投入基层能力建设，解决当前基层环境监管机构不健全、监测设备不足、监管人才队伍结构不合理、监管队伍管理机制不完善等问题，力争用两年的时间使基层环境监测、监察、应急等基础保障能力得到明显增强，彻底改变广西基层能力薄弱的状况。

据介绍，广西今年还将力争创建一批高质量的生态乡镇和生态村，建立健全农村环境整治项目和“清洁水源”长效机制；可吸入颗粒物年均浓度下降6％，城市集中式饮用水源地水质达标率达到98%，近岸海域水质保持稳定，全区环境质量状况走在全国前列。此外，今年是防城港核电站建设运行的关键年、攻坚年，必须确保在年底前为核电站装料运行做好各项核应急工作，同时做好辐射安全监管，确保全区辐射环境安全。

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广西去年整体空气质量下降

11个市空气质量达二级标准

本报讯（记者 龙博 通讯员 昌苗苗/文 段柳健/图）2013年你对南宁的空气质量印象如何？2013年南宁全年的空气优良率也是刚好达到预定全年75%优良率的目标。广西环保厅数据显示，相比2012年，2013年广西主要城市空气质量有下降趋势，空气中的可吸入颗粒物PM10年平均值大幅度上升，细颗粒物PM2.5浓度也较高。

2013年，广西在南宁、柳州、桂林和北海4个重点城市开展了PM2.5监测并发布环境空气质量指数（AQI）。柳州和北海市出现监测仪器故障，导致数据统计达不到有效性规定，无法计算PM2.5年平均值。相比2012年，2013年广西主要城市空气质量有下降趋势，空气中的可吸入颗粒物PM10年平均值大幅度上升，细颗粒物PM2.5浓度也较高。

按照国家环保部相关要求，到2017年，广西环境空气质量要有所改善，优良天数逐年提高，可吸入颗粒物(PM10)年平均值要比2012年下降5%以上。但是监测数据显示，2012年，广西PM10年平均值为57.4微克/立方米，而2013年为62.3微克/立方米，上升了8.54%。2012年全区14个市空气质量均达到二级标准，而2013年全区仅有11个市空气质量达二级标准。

据了解，北京市2017年的PM2.5年均值要降低到60微克/立方米左右（2013年为89.5微克/立方米），即如果不采取果断措施减轻空气污染，到2017年，广西主要城市的空气污染程度将同北京市相当、甚至更严重。去年，南宁、柳州、桂林和北海4个市的AQI优良率分别为74.8%、62.2%、64.1%和66.2%。

广西壮族自治区环境保护厅有关负责人介绍，2014年1月，南宁、柳州、桂林、北海市的空气质量优良天数分别仅为6天、3天、3天和15天。目前，广西大部分城市空气质量有下降趋势，大气污染防治形势严峻，改善广西环境空气质量迫在眉睫。

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