离乡不离党 流动不流失 ——北流市加强驻外流动党组织建设侧记

本报记者 乔晓莹  本报通讯员 吕子锋 曾小昆

北流市，一个劳务输出大市。据不完全统计，当地的外出务工人员达20多万，主要分布在珠三角地区以及区内南宁、桂林等地，流动党员有2300多人。如何让这个党员群体“离乡不离党、流动不流失”？

近年来，该市着眼于流动党组织和党的工作全覆盖目标，全面提升流动党员管理服务水平。“驻外流动党组织，真是给了我们流动党员和外出务工人员一个温暖的‘家\’。”如今，北流市广大外出务工党员普遍有这样的感受。

“星星之火”到“燎原之势”

2012年11月23日，我区首个县级驻外流动党员党委——北流市驻广东流动党员党委在东莞市“安家落户”。这是北流市在已成立10个驻外流动党支部的基础上，驻外流动党组织建制的一次全面升级。

为了让流动党员在外能够“安家”、遇事能有“依靠”，北流市在外出流动党员集中的珠三角地区及区内大中城市，依托当地企业、商会等非公经济组织和新社会组织建立流动党组织，让流动党员“离乡不离党”。同时，北流市委组织部选派230名综合素质高、责任心强的镇村党员干部担任驻外党建联络员，全力对接服务驻外流动党组织，形成市内联建、市外联管、双向沟通、双向管理的网络。目前，北流市已建立流动党委（党支部）21个，纳入流动党委（党支部）管理的党员有2000多名，占流动党员总数的90%以上。

“有形覆盖”到“有效覆盖”

“下面我向大家汇报今年来流动党委各项工作开展情况……”在今年北流市驻广东流动党员党委召开的全体党员大会上，曾多贻以党委书记身份向党员作年度工作报告。

翻开北流市驻广东流动党员党委的档案柜，只见“三会一课”、党费收缴、发展党员和流动党员登记、学习座谈记录、为民服务纪要等一项项工作记录清晰明了。一本本内容充实的工作台账，记录了流动党组织从有形覆盖到有效覆盖的转变。

为加强流动党员管理，北流市创新推行流动党员“五式管理法”，即“依托式”安家、“网络式”联系、“跟踪式”教育、“结对式”帮扶、“积分式”考核等办法，建立了流动党组织绩效考核、结对帮扶、支部管理、经费筹措、党员发展五大制度，并依托驻广东流动党员党委门户网站，开辟功能多样栏目，为流动党员提供在线交流、解答疑问、网上学习、公告发布等，进一步提升了党组织管理能力。2014年以来，北流市驻广东流动党员党委共收到60多名北流籍流动人员的入党申请书，发展党员10名。

“主动管理”到“主动服务”

在东莞市的流动党员中，一提起新华业纤维科技有限公司，大家都会称赞道：北流市驻广东流动党委副书记、该公司董事长李伟雄了不起，在自己企业不断发展壮大的同时，先后接纳30多名北流籍老乡到公司就业；当老乡合法权益受到侵害时，他主动出面沟通协调，为老乡讨回了公道。

像李伟雄这样，在广东务工的流动党员都会主动服务。为了进一步增强驻外流动党组织的凝聚力、向心力、辐射力，北流市在强化管理的同时，不断拓展党组织服务的广度和深度，使党组织服务发生了从“主动管理”到“主动服务”的转变，比如帮助流动党员和外出务工人员找工作、代办购票、出入境证、流动人员计划生育证明、孩子入学等。近年来，该市流动党组织和流动党员为家乡发展介绍引进资金75亿多元，为外出务工人员调解纠纷、维权213起，追讨拖欠工资、工伤补偿金1500余万元，提供法律咨询援助500余人次，帮助外出务工人员介绍就业3500多人次。

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