北流市：让每个学生都得到最好的教育

宽敞的阅览室里图书琳琅满目，崭新洁净的桌子前同学们捧着书埋头地阅读，音乐室里老师正在运用现代设备进行教学……这是日前笔者在北流市北流镇龙安小学看到的景象，学校的傅校长介绍说，2014年以来，龙安小学先后建起了音乐美术室、图书阅览室、少儿科技室、卫生心理室、仪器室、体育室、实验室、计算机室等功能室和配备了仪器设备，为培养学生的综合素质打下了基础。龙安小学的变化，也是该市中小学校均衡发展与越变越好的一个缩影——这是该市从2012年实施创建义务教育均衡发展县（市）工作，营造良好的育人环境，使城乡中小学生站在同一起跑线上所取得的新成效。

教育的均衡发展，除了校园面积、生均校舍面积等达到国家规定的标准外，教师资源的合理配备，各种功能室的足额设置和正常开展教学活动等，更是重中之重，因为这是缩小城乡差距，让学生都获得更好教育的前提，更是教育是否均衡发展的体现。但北流市是个140多万人口的大县（市），学生基数大，校点多，在教育的均衡发展中遇到诸多制约因素。为此，他们采取有力措施，将这些存在问题逐一击破。

基本实现县域内所有学校均衡配置教师

教育的发展，教师是关键。面对师资配备不足，一些乡村小学学科教师不够的实际，在教师队伍建设中，北流市抓了几个方面的工作，一是通过公招扩大教师总量。近年来，北流市从代课教师中公招教师3600人；另一方面，积极引进人才，从区内外各高校引进本科生约3100人，并先后引进了70多名具有硕士学位的高层次教育人才。其中2015年招聘教师400名，全部补充到师资力量比较薄弱的义务教育学校，基本实现县域内所有学校均衡配置教师，学校内学科、班级教师配备合理，促进师资队伍进一步优化，整体素质进一步提升。解决教师数量特别是一些学校英语、音乐等学科老师的不足的问题，优化教师的层次结构。

实行教育轮岗交流

北流市还制定教育轮岗交流暂行实施办法，出台了相关支教、走教规定，建立了校长、教师城乡双向交流制度，每年都安排城区学校教师到农村薄弱学校支教，并安排农村薄弱学校教师到城镇学校跟班学习，各镇中心校也根据实际情况逐步开展镇域内的支教、走教活动。2015年在开展送课、送教下乡的同时，安排100位城区学校教师到农村中小学去进行支教走教工作，解决农村小学特别是偏远分校师资的不足。促进全能型教师的培养

一些学生人数偏少的村校尤其是分校，只有几十个学生，教师从数量配备上已达标，但完全实现学科专业教师的配备却有一定困难，对此，北流市的做法是培育“一师多专”的教师人才，使老师多学科发展，一个老师能够上几个学科的课程。如六麻镇兆贡小学牛皮滩分校，只有100名学生，有1至6个年级，但学校只有4名老师，由于他们多学科发展，这4个老师就全部承担了所有学科的课程。

提升教师的师德和教学技能

北流市通过实施“教师素质提升工程”、“名校长、名教师、名班主任工程”和组织教师参加“国培计划”、“区培计划”的培训，全面提升教师的师德和教学技能。从2014年起实施“领雁工程”，要求全市中小学校长必须带头亲自上课、听课、评课，要求校长当师德的表率、课改的先锋、教学的专家，引领教师专业成长；过去两年，共有1000多名教师参加了“国培计划”和“区培计划”；先后组织开展中小学校长高级研修班、教导主任培训、班主任培训、学科带头人、教学改革、校本研修等各类培训观摩活动，参培人数达2000多人次，全市涌现了自治区特级教师13人，广西名校长2人，广西名师4人。其中六麻镇上合小学水表分校黄业珍老师，先后获得了全国最美乡村教师特别关注奖、全国师德标兵、全国模范教师等殊荣；六麻镇南山小学长田分校李丕昆获得“全国党和人民满意好老师”称号。以黄业珍、李丕昆老师为典型，引领全市中小学教师学习身边师德榜样，争做最美教师。与此同时，启动“寻找北流最美教师”活动，树立新典型，展示正能量，在全市教育系统寻找、发现、推荐、选树、宣传、学习身边的优秀教师先进典型，掀起了学习“最美教师”、争做“最美教师”的热潮，建成了一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。在抓好教师队伍的建设中，还积极改善乡村教师的居住与生活条件，让他们安心工作，扎根乡村。教师的合理配备与一师多能，不仅促进了教育质量的提高，还保证了中小学校按国家的规定开足课程、课时，确保学生的全面发展。

强化各学校功能室的建设与器械的配备

教育功能室、场地、器械的不足，曾经导致了一些乡村学校必要的教学活动如实验课、阅览课、体育课、信息课等不能很好开展，学生动手能力差。为了改变这种状况，该市加大投入，按照小学12个、初中14个功能室配备的要求，强化各学校功能室的建设与器械的配备。目前，各乡村学校基本实现校校按规定设置了音乐、图书、实验、体育、计算机等功能室，仪器配备也基本达到生均标准要求。据统计，从2012年至2015年，全市共投入1.7亿元购买仪器设备；2015年投入405.3万元购买实验室成套设备项目，以每个实验室小学3.2万元、初中4.1万元的标准进行建设，为全市114所中小学校配备实验室成套设备；2014年以来全市还投入7858万元，为各中小学校添置图书1762339册、计算机4810台、教学仪器设备1026套、图书架4374个等，进一步改善了农村薄弱学校的办学条件。

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