“三创三性”破解干部培训“学用脱节”

近年来，各地在推进基层干部培训教育工作中，为确保培训教育针对性、实效性，在学用结合方面做了许多有益的尝试和探索。但在调查中发现，“学用脱节”的情况一直是基层干部反映较为强烈的“老、大、难”问题，亟待解决。

一、造成基层干部培训“学用脱节”的主要原因

一是教育培训的针对性不强、吸引力不够。一方面是培训内容不能与时俱进，对现存热点、难点和重点问题的解决缺乏有力的指导，对运用理论解决实际问题的能力缺乏培养，对适应工作要求的知识缺乏补充。另一方面是在学习的内容、方法上没有新的突破，不能充分调动参训干部的学习积极性。

二是干部自身思想重视不够、学习流于形式。一方面是思想认识不到位。少数领导干部轻视和忽视干部教育培训工作，把干部教育培训当作软任务，影响了干部教育培训的效果。另一方面是干部个人参加教育培训的意识不强，缺乏学习的自觉性，忽视了培训的质量和效果。

三是调训难、工学矛盾突出、培训与使用脱节。一方面是有一些部门、单位的工作骨干因为岗位重要，工作忙，很少有机会参加培训，致使一些相对轻闲岗位的干部经常参加培训。另一方面是未能正确处理好培训与使用、培养与提拔的关系。就调研情况来看，没有真正将干部的培训经历、学习表现和学习成果纳入干部管理和考核之中，导致该提拔的没有培训，培训的没有得到提拔。

二、破解基层干部培训“学用脱节”的基本思路

（一）创新培训理念，增强干部教育的科学性

一是优选内容，增强干部教育培训的科学性。要让干部根据个人知识需求选择培训课程，实现个性化、差别化培训。二是丰富形式，增强干部教育培训的灵活性。要根据不同培训目标的具体需求与特点，选用适应型、专项型、复合型和拓展型等多种形式分别进行培训。三是按需施教，使培训工作有的放矢。针对各级各类干部对培训内容的需求特点，要本着“缺什么，补什么；用什么，学什么”的原则，促进基层干部向“专家型”“思维型”和“管理型”干部转变，培养具有创新精神和创造能力的高素质人才。

（二）创新培训内容，增强干部教育的针对性

一是优化培训形式，加大教改力度。利用和推广多媒体等现代培训技术，进一步提高培训质量和培训水平，同时，要建立和完善现代网络教育和远程教育系统。二是加强教与学之间的交流互动。运用逻辑思维和形象思维相结合的方法，让参加培训的干部在学习中思考、在调研中找对策、在辩论中拓思路。三是切实改变干部教育培训与实际工作脱节的状况，有针对性地安排一定的实践课程，使干部通过亲身体验和实际感受，深化对理论知识的理解，提高解决实际问题的能力。

（三）创新培训方式，增强干部教育的实效性

一是根据培训需求确定培训内容。针对广大干部当前的实际需求，教育培训工作逐步由知识培训向能力培训转变。二是掌握培训需求信息，解决好调训难与工学矛盾的问题。调训部门应采用多种形式，实施培训计划需求调查。进行培训前，充分听取参训对象及其所在单位对教学内容、教学形式、教学师资和教学管理等方面的意见，以便根据参训人员的岗位特点和培训需求安排教育培训的教学内容。三是坚持学用一致，将教育培训与使用相结合。要把干部参加培训情况、培训成绩同工作实绩一样，作为选拔任用干部的重要依据。要把干部学习、参加培训的情况作为考核和考察干部的一个重要内容。

（作者系北流市委常委、宣传部部长、副市长）

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