“局外人”变“当家人” 记隆盛镇聂家坝村支部书记郭运

干净整洁的水泥村道、绿树掩映的农房、村民见面和睦问候……“这样一个美丽乡村，曾经很长时间都是越级上访的问题村。”近日，隆盛镇聂家坝村村支部书记郭运告诉记者，以前聂家坝村可是远近闻名的“专业上访村”。

聂家坝村有8个村民小组，667户村民，总人口1985人。1998年，因为全县总体规划的需要，该村部分土地被政府征用，近年来，村民一直因为征地补偿款等问题不断上访，加之村“两委”宣传解释工作不够，村民与村民之间、干部与群众之间产生了不少矛盾。“信访维稳、党组织软弱涣散是当时最突出的问题。”郭运说。

2017年2月，时任县国土局蓬莱国土所所长的郭运被组织选派到聂家坝村担任村支部书记，面对该村复杂的情况，他深感“压力巨大”，内心起伏不定。“你是退伍军人，又熟悉政策法规和基层工作，局党组推荐你去当村支部书记，就是相信你有能力和魄力改变聂家坝村的面貌。”县国土局局长唐肇廷时常和郭运谈话交心，勉励他打消顾虑放心干工作；县委组织部也及时给予郭运支持和指导，这给了困惑中的郭运很大的鼓励和勇气。振奋精神后的郭运定下“磨针志”，拿出“愚公精神”，下定决心要改变聂家坝村现状。

“那时候没有太多想法，只有一个念头，就是要赢得群众的信任。”郭运说，他是“空降兵”，对聂家坝村情况一点也不熟悉，为了摸清群众的情况，他挨家挨户走访村民并借由各项会议与村民们面对面谈心，讲解政策法规，慢慢地打开了部分村民的心扉。精诚所至，金石为开。从2017年下半年开始，曾经门可罗雀的村委会开始变得热闹起来，郭运也从聂家坝村“局外人”变成了“当家人”，村民们有个大事小情也愿意请他帮着“拿主意”了。同时，村里还建起了老年活动中心及乡村日间照料中心，极大地丰富和完善了村民日间活动场所和文化学习基地，结合党课、“农民夜校”等各项教育活动让“两委”工作不再流于开会和讲话，切实为群众传播先进思想和法律政策，为村民营造积极向上的生活氛围。群众的心结解开了，郭运也获得了群众的理解和支持，去年，聂家坝村越级上访零发生。

聂家坝村以前的村两委班子不团结、各项管理制度混乱，直接影响了村里各项工作的开展。如何让村两委成为充满战斗力的集体？郭运担任村支部书记之后，时常把村“两委”班子成员叫在一起，耐心地向他们讲解各自的职责、角色定位，面对面交流工作方法，拉近彼此的距离；其次就是立规矩、建机制。在村文化体育广场的醒目位置，设立党建、村规民约等各项公示栏，公示村里重大事项的决议情况、实施情况。“各项制度公开、透明，才能让党员、群众进行有效的监督。”说起村级制度建设，郭运如数家珍。

一年多来，聂家坝村党支部立足村情，积极创建农村“发展型”党组织，先后培养后备干部2名、入党积极分子2名，逐步解决支部老龄化问题。为使党组织的功能作用得到有效发挥，村支部通过明确分工，建立健全各项管理制度、议事规则和决议程序，坚持定期召开支部会议，坚持党务、村务、财务公开，增强了班子的执行力和凝聚力，使村委会成为了村民喜爱去的地方。

如今的聂家坝村，村容村貌大为改观，村民们闲有所乐，心里舒畅了，不再上访了，发生的喜人变化让这个有名的“专业上访村”焕发了勃勃生机，换上“和谐村”的新貌。村里处处洋溢着温情、和谐，也让村民们强烈感受到了乡村“蜕变”带来的幸福感。

“一年多来，村里确实发生了很多变化，这让我感到欣慰，我要让带来这些变化的思想和方法重新扎根于干部群众的心里，成为聂家坝村的一笔精神财富，使村民生活得越来越幸福。”郭运郑重地说。（全媒体记者陈波）

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