撬动基层党建活力“杠杆”

2010年以来，玉林市大胆探索建立市县乡村四级党组织书记基层党建工作联述联评联考制度，构建起上下联动、覆盖广泛的述职体系，形成了“述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建”的良好格局。

在日前召开的自治区设区市党委书记抓基层党建和党风廉政建设工作述职评议会议上，自治区党委书记彭清华对玉林市党建工作给予高度评价：“玉林市是全区基层党建工作经验的重要发源地。”

数年探索  述职体系覆盖广泛

2014年12月29日下午，玉林市召开2014年度县（市、区）党委书记抓党建工作和党风廉政建设工作述职评议会议，7个县（市、区）、玉东新区党委（工委）“一把手”接受70多名“考官”的面试。

早在2007年，玉林市就在博白县试点推行农村基层党组织建设专项述职制度，初步建立了专项述职、考核评价、落实奖惩相衔接的基层党建工作责任体系。2010年，四级党组织书记党建工作述职制度在全市推广。

述职的生命力在于真、实、严。如何体现真实性？玉林市推行了现场述职、现场点评、现场质询、现场测评等现场式述职。会上，述职对象对照年度工作任务要求，依次陈述任职期间目标达成的具体情况等。上级党委常委（委员）依次进行点评，与会人员对述职对象提出质询和建议，并进行民主测评，增强了考评结果的公信度、说服力。

玉林市还创新评议方式，采取听取汇报、民主测评等种方式，建立起了“硬化目标、量化指标、细化考核、优化结果”的党建工作考核评议机制。

目前，玉林市7个县（市、区）、玉东新区的107个乡镇（街道）党委、1410个村（社区）党组织全部建立了党建工作述职制度，优秀率均达到85%以上。

项目化管理  培育党建品牌

原计划投入100多万元的村部综合楼，最终只用60多万元建成了；搁置数年的泥土路硬化项目，终于动工了；曾让村“两委”干部头疼的低保名额确定了……这是今年福绵区书记创新项目——村务商议团带来的显著变化。

据了解，玉林市把经济领域中项目建设的办法，有效运用到联述联评联考制度上，深入推进“项目党建”新模式，率先在全区推行“基层党建创新项目”，要求各级党委书记每年年初签订履行基层党建工作责任书，实行“定人员、定事项、定目标、定责任、定时限”的“五定”工作制，把阵地建设、党员发展等工作以项目形式推进。同时，玉林市还把党建工作纳入“ISO9001”党建质量管理体系，以项目化管理常态化督促书记抓党建工作常态化。

项目化管理激发了各级党组织书记干事创业的热情，推动了书记创新项目“落地生根”，走活了党建工作“一盘棋”。5年来，玉林市确定了“基层党建创新项目”605个，打造了非公党建“一提前四同步”工作法、农家党校、干部回乡工作队等一大批党建品牌，也树立了一大批基层党建示范点。

责任实体化  党建与经济“同频共振”

书记述职只是手段，解决问题、改进工作才是目的。

通过述职＋项目的“双轮驱动”，玉林市各级党员干部迅速转变作风，敢于担当负责，推动基层组织建设取得大突破、大提升，使党建工作与经济工作在“同频共振”中凸显出强大的创造力和生命力。

玉东新区将党建工作融入统筹城乡发展中，通过实施“双九十”一线工作法，推动新区90%的人员、90%的时间精力投入到一线，构建起“全域性、一体化、互动性”的基层党建大格局，城乡居民收入比由2009年的3.36：1缩小到2013年的2.89：1，低于全国、全区水平。

玉州区开展“走转解”活动，建立“民生建设项目库”，铺平百姓门前路，点亮百姓窗外灯，修通百姓田间渠，帮助基层落实发展项目103个，帮助群众解决难题369个。博白县持续打造基层党建“双星”强基工程，89%的村办公用房面积超过200平方米，100%的后进党支部得到转化，100%的一般党支部得到提升，100%的先进党支部得到巩固扩大，大大夯实了基层党建基础，提高了党员干部服务经济发展的能力。

……

经过几年的坚持，联述联评联考制度成为玉林市撬动基层党建工作的“杠杆”，为玉林市经济社会发展凝聚重要力量。初步预计，玉林市2014年GDP增长8%左右，达到1320亿元；财政收入增长12%，实现127.5亿元；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别增长12.5%和10%。

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