整治后，非法采砂现象少了 水利部门正着手建立长效机制稳定市场价格

数月前，玉林市非法采砂现象猖獗，河面上时常能看到非法采砂船的身影，极大地破坏着耕地、森林、环境等资源，给社会以及生命安全带来隐患。经过水利部门的严厉打击后，情况得到较大改观，河面采砂船只几乎踪迹全无。近日，记者从玉林市水利部门了解到，将建立长效机制，科学合理划定禁采区、可采区及保留区，满足市场需求，稳定河砂价格。

推诿、打游击增加执法难度

近年来，一些不法采砂分子受经济利益的驱动，无视国家法律法规，大搞“捞砂经济”，利用挖砂船只，在早上、午间、傍晚时分以逃避执法巡查的“游击”方式对河道砂石进行掠夺性挖采，造成采砂河段的河床过深、堤防坍塌、桥梁受损。

今年2月，玉林市水利局牵头带队对容县绣江的十里、浪水、自良的非法采砂点、采砂场进行巡查整治。执法过程中在十里镇发现一艘非法采砂船正在江中大摇大摆地抽着河砂，执法人员迅速将船只拦下，并上船进行检查。据现场执法人员说，船板上堆积着小山似的砂丘，占据着半条船只，在要求停止作业后，船上5名人员被集中询问。“我不是老板，什么都不知道，我只是个打工的！”面对执法人员的询问，船员都以“不知道”“不清楚”进行搪塞。执法人员随后对非法采砂船进行拍照、录像，并下发“停止违法行为通知书”，勒令其停止采砂行为。

“像这种相互推诿的事情在执法过程中时有发生，对方一问三不知，加深了执法难度，同时非法采砂者也常与执法者玩心眼。”玉林市水政监察支队副队长罗世勇告诉记者，经常接到群众举报称执法队伍前脚刚走，非法采砂队伍又开始开工偷采，又或者打游击战，白天人多不行动，晚上夜深人静，便开始启动机器、船只，轰轰作响。

长期整治后成效明显

目前，玉林市水利部门联合市县多部门对全市众多水库、河道内及周边非法采砂现象进行全方位的整治，对超范围开采、近堤岸开采、废弃渣乱堆乱弃、破坏水源地等违规行为，限期整改，无条件拆除采砂设备且清理平整现场，在河道非法采砂造成严重后果的要对其进行刑事拘留。与此同时，水利部门加强日常的执法巡查工作，对本辖区内的采砂点间隔性地回访打击，有效地震慑了违法犯罪分子。

据玉林市水政监察支队副队长罗世勇介绍，现阶段全市范围实行“三清理六一律”强化执法：清理河道所有非法采运砂船；清理所有非法河砂运输车辆；清理所有非法采砂设施；做到违法采砂场（点）一律予以关停；违法采砂机具一律扣押；采砂场一律清理平整；侵占的河道岸线一律恢复；无证采运砂船一律查扣并强制拖离河道；参与非法采砂的有关人员一律依法处理。

经过整治，九洲江广西辖区内河面上已难见非法采砂船踪迹，沿岸砂场平整，逐渐恢复原貌；北流河通过两个多月的大清理，河面无证采砂船几乎全部清理上岸；南流江沙河镇、凌角镇及博白镇河段的砂船基本全部撤走；全市水库内经过多次查处，查获众多非法采砂船只，并拆解。

编制河道采砂规划满足市场需求

“面对现在取得的成效不能就此放松警惕，防治非法采砂死灰复燃必须建立长效机制，从源头到销售等多个环节强化管理，将非法采砂的行为彻底根治。”罗世勇告诉记者，经过一段时间的整治，非法采砂现象得到有效遏制，但砂的市场价格有攀升之势，由之前的120元/立方米~160元/立方米涨至200元/立方米。为了稳定砂石价格，必须在全市范围内增加合法的采砂点。记者了解到，玉林市水利局将组建国有控股公司等能有效科学控制的河砂运营体系，保障玉林市经济发展所需建设用砂，并要求各县（市、区）尽快依法编制（修编）河道采砂规划，科学合理划定禁采区、可采区及保留区，建立健全辖区河道采砂管理工作制度。

“合理规划河道采砂，让部分诚信且经济实力强的企业加入该行列，在距离河岸线15米外的可采区及保留区进行开采，缓解市场需求，进一步稳定砂石价格。同时统一管理，明确各采砂点的负责人，出现任何问题都能追溯源头，寻找负责人进行查处，避免找不到负责人或互相推诿的现象，减轻执法过程中的工作压力。”罗世勇说，目前这部分的工作正在有条不紊地进行中。

此外，为了加强对全市河道采砂的管理，还将实行行政首长负责制，建立河道采砂管理责任追究制度，对因责任不到位、工作不落实，导致违法违规开采现象严重、采砂秩序混乱、影响防洪和生态安全的责任人，要按照有关规定严肃处理。

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