玉林市纪委监委扎实推进以案促教、以案促改、以案促建，持续净化修复政治生态 用好身边“活教材” 做实“后半篇文章”

党员干部到警示教育基地接受教育。

近年来，玉林市纪委监委在保持高压反腐态势的同时，注重延伸警示教育链条，利用查处案件的“活教材”，推动案发单位以案促教、以案促改、以案促建，做深做实“后半篇文章”，堵塞制度漏洞，深化标本兼治，推动实现不敢腐、不能腐、不想腐的目标，营造风清气正的政治生态。

以案为鉴，广泛开展警示教育

“开始我还是对工作很负责，对贪腐很反感，后来有人给我送四万块钱，当时我也挺害怕，一连几天把钱放在办公室，后来觉得没事就心安理得地拿回家去了，自从那以后，我的思想行动就像脱缰的野马一发不可收……”

博白县扶贫办原主任庞光亮违纪一案在社会上反响很大，为了发挥这一典型案例的警示教育作用，切实做到查处一案，警示震慑一片。博白县纪委将这一案件录制了“忏悔录”，作为博白县党员干部警示教育基地揭牌启用的首个警示教育片播放。

据了解，玉林市坚持把身边案例作为警示教育的关键点，充分发挥市县镇纪委查处的典型违纪违法典型案例的治标功能，写好执纪审查“后半篇文章”，以昨天“身边人”、今天“片中人”的深刻教训警醒“看片人”，使警示教育感同身受，形成强大的警示震慑效应。在宣布处分决定时，同步开展警示教育活动。2019年，玉林市纪委监委到48个单位开展宣布处分决定书，其中涉及科级干部22人，受教育党员干部5000余人，取得了较好的社会效果和法纪效果。为用好身边的“反面教材”，深化警示教育。近年来，玉林市按照“一县一基地、一镇一长廊、一村一板报”的标准，统筹推进、规范建设市县镇村警示教育基地、廉政长廊，集中曝光各级纪检监察机关查处的典型案例，用身边事教育身边人，已成为玉林一大品牌。目前，全市已新建或升级改造有一定规模的警示教育基地（长廊）90个，辐射全市各镇各村。

玉林市纪委印发通知，要求各级各部门每年都要组织党员、干部到各级警示教育基地实地接受教育，并纳入落实“两个责任”、年度绩效考核的重要内容。2019年以来，全市开展警示教育448次，受警示教育的党员干部41180人次；共组织145批次7000多人次党员干部到各级警示教育基地、廉政长廊接受教育。

堵塞漏洞，源头预防织密笼

博白县经济作物站原站长庞朝平利用职务之便，骗取国家惠农资金。2019年4月，经玉林市中级人民法院作出裁定，驳回上诉，维持原判，庞朝平因犯贪污罪被判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元。

案件的查处并不是结束，为吸取教训，博白县委、县纪委对县农业局班子进行通报批评，博白县农业局组织召开警示教育会，开展“以案为鉴查剖整改”活动，认真分析案发根源和制度漏洞，举一反三、立行立改、建章立制。2018年10月，博白县农业局出台《关于印发博白县2017年广西农村一二三融合发展项目（休闲农业项目）验收方案的通知》和《关于成立博白县农业局项目评审专家委员会的通知》，建立健全农业项目评审、项目验收“双人才库”制度。“双人才库”制度，实行“一项目一授权一方案”，一方面，对农业项目进行项目评审、项目验收事前事后“双重”把关；另一方面，随机抽选、临时组成项目评审、项目验收工作组，增大工作组成员被庞朝平者“打招呼”、被围猎的难度。

2019年以来，玉林市农村一二三融合发展项目（休闲农业项目）实行项目评审、项目验收“双人才库”制度，遏制庞朝平式的腐败。

案后整改，深化标本兼治

“市纪委通报的农村危房改造资金案件，再一次证明，在全面从严治党的高压态势下，仍然有一些党员领导干部思想认识仍不到位，仍有部门单位监管制度还存在漏洞，建议要持续加强农村危房改造资金补助不正之风专项整治，制定《玉林市农村危房改造项目监督检查制度》……”驻玉林市住建委纪检组徐健在参加住建委班子学习会时，通报了市纪委印发的典型案例，提出了意见建议，得到该委班子成员一致认可。随即市住建委组织人员对照案例曝光的问题进行认真检查，采取措施、健全了一批制度。

近年来，全市先后部署开展查处发生在群众身边的四风和腐败问题专项工作、扶贫领域监督执纪问责工作、扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作等，严肃查处了一批群众身边的腐败和作风问题。2019年1~9月，全市立案查处扶贫领域腐败和作风问题422件，给予党纪政务处分192人，移送司法机关7人，通报曝光62期112件。

为充分发挥查办案件治本功能，市纪委监委建立了加强案后整改“五个一”工作机制，即召开一次办案专题总结会、向市委提交一份专题呈阅件、形成一份详细整改方案、召开一场案情通报会、开展一次案后整改的“回头看”，有力地防止同类或类似的违纪违法行为在同一部门或同一岗位“卷土重来”。同时，印发通知，要求全市各级各部门各单位组织充分利用印发的扶贫领域腐败和作风问题典型案件通报召开警示教育大会，对案发单位、在巡视巡察工作中发现存在问题、在专项治理工作中发现问题的单位党组，要召开干部职工大会、民主生活会、“三会一课”等，剖析案件发生根源，查找和完善廉政风险点，充分揭示违纪违法危险危害，警示警醒党员干部不敢腐、不想腐、不能腐。另外，全市出台了《玉林市党政机关国内公务接待管理实施办法》《玉林市市直党政机关差旅管理办法》《玉林市建立健全干部激励机制实施办法（试行）》等加强人、财、物等规章制度134项，其中新建61项。

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