设岗定责“催醒”9万无职党员 ——玉林全面推行农村无职党员设岗定责活动观察

本报记者 魏 恒 本报通讯员 蒋银辉 梁开挺

“无职党员设了岗，好像锄头开了光，干部工作不用慌，村组事情有人帮，党员脸上真有光。”在玉林市农村正流行这样一句顺口溜。

2012年以来，玉林市全面推行了无职党员设岗定责活动，全市1372个建制村，9万多名农民党员实现了领岗、上岗，为社会主义新农村建设注入了强大动力。当年，全市生产总值实现两位数增长，农村居民人均现金收入增速全区排名第一。

“在进一步推进改革发展、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局过程中，如何充分发挥无职党员作用，是基层党建需要突破的难点和重点课题。”玉林市委常委、组织部部长李常官说，“设岗定责让广大农村无职党员有位有为更有劲，架起了党员与群众之间的连心桥，成为农村基层党组织创先争优的推进器。”

有“位”——燃起干事创业激情

所谓“无职党员”，就是既无党内职务也无行政职务，很多人还没有固定工作岗位。玉林是一个拥有500多万农民和9万农村党员的农业大市和人口大市。据不完全统计，玉林市无职党员占到了党员总量的半数。在农村，这个比例更大。

针对这种情况，该市结合社会主义新农村建设，着眼发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定、促进农村繁荣文明和谐等方面,对全市农村岗位进行了指导性设置，先后设置思想政治、经济发展、公共事务、精神文明等4类13个岗位。

党员有了岗，最初上岗时的荣誉感逐步转化为责任感和使命感，燃起了干事创业热情和激情。玉州区仁东镇中庞村无职党员王业礼选择“扶贫帮困岗”，斥资2000万元从广东引进两条装饰板生产线，带领当地上百名村民创业致富；福绵管理区成均镇井龙村党员李福佳是远近闻名的“冬瓜王”，主动选择了“创业带富岗”，带领全村种植黑皮冬瓜达1500多亩，2012年产值1200多万元。

个人富，不算富；大家富，才算数。北流市新丰镇水垌村无职党员黄荣说：“我们过去也想带头做事，但感觉名不正言不顺。现在有了‘创业带富服务岗\’，我们做事更有激情更有活力了。”如今，在玉林，已有9万多名无职党员认领“岗位”，找到了“角色”位置，发挥起党员“标杆”作用。一批批无职老党员重新站到了先锋模范的排头，投身到新农村建设中去，意气风发地“照亮自已更照亮他人”。

有“为”——架起党群“连心桥”

“我要政策宣传岗！”“我要治安调解岗！”“我要扶贫帮困岗！”……众声激越，群情激奋，不知情的人会以为这是哪家商家在搞促销，其实这是一群老党员在缠着党组织索要任务。

发生在兴业县城隍镇湖村的这一幕景象，至今让该镇党委书记梁程感慨不已。目前，城隍镇湖村83名党员中，已有54名农村无职党员“上岗”。“政策宣传岗”的80岁老党员胡肇琨，义务为学生和村民上爱国主义教育课；60年党龄的覃惠珍选择“卫生监督岗”，组建了湖村“奶奶清洁队”义务打扫公共卫生……无职党员“设岗定责”换来和谐，赢得发展。该村先后荣获全国妇联基层组织示范村、玉林市先进基层党组织、市“文明村”等多项荣誉。

无职党员还通过认领不同的“岗位”，重温入党誓言，挂牌为民服务，参与社会管理，成为密切党群关系、加快新农村建设的“正能量”。

陆川县引导无职党员从关爱留守儿童、空巢老人等方面作出承诺、履行承诺，促无职党员由“闲人”变“能人”,全县共有1900多名老党员开展接送、监管等关爱留守儿童活动，1200多名党员确定帮扶1200多名家庭劳力少的农户开展农忙生产工作。

有“劲”——夯实基层党建根基

“我们以前调研中发现，‘村书记、主任二人转，无职党员旁边看\’的现象在全市农村十分突出，农民党员普遍缺乏参与村级事务管理的积极性。”从事基层组织工作多年的容县黎村镇党委书记伍德剑告诉记者，开展农村无职党员设岗定责活动以来，大量党员上了岗，“村官”松了绑。广大农村无职党员发挥“和事佬”、“信息员”、“助推器”、“火车头”的作用，累计为农村筹集资金1.2亿元，化解群众矛盾纠纷2300件，解决实际问题3.6万件，带动4.8万群众走上致富路。

“全体党员都参与到农村的各项管理和社会事务、经济发展中，进一步了整合农村党建资源，增强了党员意识，把党员的积极性和潜在能力全部调动了起来。”博白县亚山镇党委书记黄政强深有感触地说。

路子走对了，组织强起来、党员带起来、经济好起来、群众富起来的崭新局面打开了。眼下，玉林市城乡社会呈现风正气顺、生机勃发景象，“美丽乡村”画卷正徐徐展开……

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