“外乡人”干好本地事 ——玉林乡村建设（扶贫）工作队观察

本报记者 罗 侠  本报通讯员 梁开挺 莫政融

“村里没有垃圾池，公共卫生无人管！”今年4月，北流市西埌镇共和村被媒体曝光垃圾遍地乱丢、村容杂乱无章。7月10日，当记者再次来到这里，发现已发生巨大变化——村容整洁有序，处处鸟语花香。

这得益于乡村建设（扶贫）工作队队员叶任、吴伟荣协调村委、后盾单位等，建立保洁队伍、完善卫生村规、健全经费保障等有效措施。村民称赞他们是一群干实事的“外乡本地人”。

玉林市以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，在全市部署推行“三诺三述三评”工作法，进一步加强管理、严格考核，促使“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队驻村队员真正把群众放在心上、把责任扛在肩上，确保“下得去、蹲得住、干得好”。

“三诺”激活力

“虽然只是简单的几句话，但帮我们解决了大问题。”7月10日，福绵区成均镇井龙村党员李福佳说。

李福佳是当地黑皮冬瓜种植“老户”，但冬瓜产量不高，质量也一般，效益不明显。工作队员钟林了解情况后，主动联系市农委、市科技局等与老李“结对子”，帮助他改良瓜种、提高亩产量。目前，老李还组建种植经销协会，带领村民种植冬瓜1500多亩，产值达1237万元。

根据市委科学定诺、阳光承诺、认真践诺的“三诺”要求，全市广大驻村工作队队员重点围绕惠农政策宣传、扶贫帮困、“清洁乡村”活动、创建服务型党组织等方面内容，作出承诺，确保工作落到实处。（下转第二版）

（上接第一版）博白镇工作分队队长林剑，根据岗位职责作出强化队员管理的承诺，利用微信“找到附近人”功能，进行实时定位管理，有效监管该分队队员驻村情况。

针对群众反映强烈和迫切需要解决的问题，玉林积极推行联合承诺的方式。

大江村第一书记陈递龙根据村内矛盾纠纷较多的现状，与队员田煜、王伟林共同承诺积极帮助群众解决矛盾纠纷。目前，他们已成功化解宅基地产权归属等矛盾纠纷5个。

同样联合“办公”的还有派驻兴业县高峰镇大同村第一书记黄乘佚。他与张村、麻畲村等7个村的工作队员一起，推进8个村道联合硬化路项目。目前，已争取上级支持资金300多万元。

为了方便群众对承诺事项进展情况进行监督，该市各工作队和队员还制作了《践诺实施台账一览图（表）》，对践诺的环节、过程和效果进行公示，对践诺过程中存在的问题，有针对性地制定措施、倒排日期、加速推进，确保承诺事项逐项完成。

目前，全市7个工作队、105个工作分队、2948名工作队员已作出承诺事项3236项，帮助群众办实事好事8000多件。

“三述”增压力

“让我们对驻村干部工作述职提意见，我还是第一次遇到咧！我要好好关注他们的承诺和工作，免得到时说不好。”容县自良镇群众代表李林表示，该镇工作分队积极落实有关措施，聘请群众监督员和群众代表，为述职会做足准备。

玉林巧借“述职平台”，通过工作队、工作分队、工作队员的分级述职，推行队员向群众公开述职、工作分队向乡镇党委公开述职、工作队向县委公开述职“三述”制度，增强广大队员、第一书记的危机感和责任感，完善驻村工作责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

“开展述职会，进行公开述职，打消了一些人‘蒙混过关\’的思想，把更多精力放在谋划、落实和创新驻村工作上。”陆川县温泉镇白坭村第一书记黎仲祛说。

“通过述职会将工作队（分队）、队员与后盾单位，驻地党委、政府，驻村群众紧密联系在一起，形成了四位一体、齐抓共管的工作网络，加强了有效互动。”陆川县委常委、组织部部长陈基林告诉记者，这有效架起了驻村干部、驻地党委政府、后盾单位、群众沟通的桥梁，进一步形成服务社会主义新农村建设的工作合力。

“三评”添动力

玉林以群众满意作为评判驻村干部的重要标准，通过组织开展队员自评、群众点评、组织考评“三评”活动，做到干部主动“交账”，各级党委逐一“对账”，群众认真“评账”，实现评议驻村干部由“组织说了算”变为“群众说了算”。

“季度召开队员工作自评会，半年召开群众代表点评会，年度还有组织测评会，这一系列的过程管理，既能加强对队员和工作队工作的日常管理，又能对他们工作成绩有一个科学、客观的评价，具有较强的系统性、实用性。”玉林市委党校公共管理调研室主任谢伟这样评价。

同时，玉林还很重视评议结果的运用，对承诺测评满意率达90%以上的，进行推荐表彰；对承诺测评满意率低于60%的，进行批评教育、限期整改。承诺事项评议结果作为评优评先的重要依据。

“让群众掌握‘话语权\’‘评价权\’，通过群众全程监督和民主评议，有效激发驻村工作队和队员干事创业的热情和活力，这为我们进一步强化驻村干部管理探索出一条新路子。”玉林市委常委、组织部部长覃天卫如是说。

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