打造一流为民惠民便民“服务阵地”

今年以来，陆川县切实按照玉林市关于开展城乡社区“规范化建设集中攻坚年”活动的部署要求，紧紧围绕“六个规范”建设目标，坚持高起点谋划，高规格推进，把办公服务场所建设作为攻坚目标，理清思路，通过“四个盘活”措施，有效地破解了城乡社区规范化建设中遇到的社区服务活动场所面积不达标、租用场所办公的社区新征地建设难、建设经费难、服务设施和设备缺乏等实际困难，倾力打造一流的社区为民惠民便民“服务阵地”。

盘活资产，解决社区活动场所不足问题

对一些公共服务和活动场所面积不达标的社区，不具备“一厅六室两栏两中心”基本服务功能的社区，陆川县在对全县机关企事业单位办公场所进行梳理盘点的基础上，按照区域空间配对、面积达标配对的原则，全部进行统筹盘活，腾出办公楼房、办公场所给社区使用。目前，该县共有4个社区通过国有资产、办公用房、办公场所调剂划拨，解决了办公、活动场所面积不足问题。如温泉镇温汤社区原办公面积只有50平方米，通过划拨县森林消防大队部分办公场所给该社区，并进行“穿衣戴帽”改造，使其办公场所达到500平方米。同时，对一些办公场所面积已经达标但功能室不完善的社区，通过扩建、修建、修缮，增加功能服务室，完善社区服务功能。如温泉镇文昌社区，按照“一厅六室两栏两中心”的标准进行改造，确保达到“六个规范化”建设要求。

盘活土地，解决社区建设用地难问题

对一些没有办公用房、租房办公的社区，陆川县通过盘活土地，突破新建社区建设用地难瓶颈问题。主要是通过盘活新建的商住小区用地，协商开发建设单位将社区办公服务用房与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。如温泉镇九洲社区，通过协商龙腾商住小区开发商，落实了建设用地，并邀请陆川县设计院按照实际，突出客家建筑风貌特点进行专门设计建设。目前，该社区的建设图纸已完成，预计今年6月将全部竣工投入使用，届时社区总面积将达到1000平方米。同时，陆川县利用“棚户区”改造的有利时机，将社区建设纳入“棚户区”改造工程，同步将社区建设进行规划、建设，创新解决了新建社区建设用地问题。如温泉镇长安社区纳入陆兴路棚户区改造同步进行建设，有效解决了社区无办公楼问题。

盘活资金，解决社区建设经费缺口问题

陆川县建立了“三个配套”经费投入制度，盘活了城乡社区建设资金，灵活解决了钱从哪里来的问题。一是专项资金配套。坚持把财政投入保障作为主打，专门落实了1000万元的城乡社区规范化建设专项经费。二是部门资助配套。建立了城乡社区规范化建设包联帮扶机制，组织县直各部门单位根据自身实际，资助社区一定的建设经费。如该县民政局充分利用自身的职能优势，帮助良田镇良田社区初步落实了建设经费。同时，充分发挥回乡工作组的力量，积极帮助社区筹措建设经费，目前共筹到经费40多万元。三是党费专项配套。建立了党费支持社区规范化建设制度，从县留成党费中划拨一笔党费，专门用于城乡社区规范化建设。

盘活项目，解决社区服务设施缺乏问题

为建设设施齐备、功能完善、居民满意的服务型社区，陆川县坚持“双向四统一集中”原则，即在征求社区党组织对办公和活动场所设施、设备及项目所需，征求县直有关部门投放意见的基础上，把部门的建设项目、设施、设备与社区服务阵地、宣传阵地、环境整治、社区周边公共设施建设统筹起来，由县社区规范化建设领导小组确定每个社区投放的建设项目和设施、设备。以社区办公场所和活动场所建设带动服务阵地建设和社区周边街道公共设施建设。目前，已落实社区街道硬化、亮化、绿化等公共设施项目20多个，落实文体、卫计、政务、人社、教育、市政市容等部门投放到社区的服务设施、服务设备100多件（套），有效地解决了社区服务功能设施设备缺乏问题。

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