挺起党的纪律落实“两个责任”

中央纪委书记王岐山在河南调研时强调，落实主体责任和监督责任要冲着纪律去。也就是说，落实“两个责任”的根本要求就是要把纪律规矩立起来、严起来，执行到位，要率先在把纪律挺在前面上做文章。我们要踩着不变的步伐，把握节奏和力度，把党的纪律规矩挺在法律面前，推动“两个责任”，营造风清气正的政治生态。

一、挺起党的纪律加强廉政教育

当前，党风廉政建设和反腐败工作面临着严峻的形势，滋生腐败的土壤依然存在。一些党组织和党员干部对守纪律、讲规矩理解不深，把握不透；一些领导干部思想中依然存在对党的纪律和规矩不那么当回事的误区。究其原因，还是管理失之于软、失之于宽，教育不够扎实，对中央关于严明党的政治纪律和政治规矩的新要求理解不深刻，没有主动适应新形势。因此，必须要在加强教育引导上下工夫。教育、引导、督促广大党员干部要把守纪律讲规矩作为从政的生命线，守住底线不逾越，遇到红线不触碰。要深入开展“三严三实”专题教育，让纪律和规矩立起来、严起来，防止党员干部由“小错”酿成“大祸”，纠正党员干部认识上的误区，绝不能认为违反纪律规矩是“小节”；要用好用活反面教材，深挖细挖本地区违反党纪党规的典型，形成教育材料，通过身边人身边事的警示教育，形成遏制违纪行为蔓延的堤坝；要创新宣教载体、方式，特别是要把我县创立的“书记论坛”办成领导干部警示教育的学校、领导干部严纪守规的篱笆、领导干部锻炼成长的熔炉，让各级领导干部真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

二、挺起党的纪律落实“两个责任”

挺起党的纪律，必须抓住“两个责任”这个党风廉政建设的“牛鼻子”。坚持党要管党、从严治党这一方针贯穿党风廉政建设始终，体现在各个方面。突出主业主责，耕好“责任田”。一是明职责。各级党组织要认真履行主体责任，严明党的政治纪律和政治规矩，把加强纪律建设作为治本之策，将加强纪律建设与党风廉政建设和反腐败斗争同部署、同推进、同落实。要压实各级党委（党组）党风廉政建设的主体责任，关键要落实党委（党组）书记的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”，解决好不想抓、不敢抓、不会抓的问题，切实做到概念清楚、职责明确，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二是“扯袖子”。要按照中央的要求，把纪律当尺子，以纪律为底线，对落实“两个责任”不力的单位和责任人，加强约谈提醒，及时红红脸、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，做到抓早抓小。要进一步强化县委常委约谈分管和联系单位“一把手”，县纪委约谈镇纪委书记（纪检组长），镇纪委约谈村负责人的“三级”约谈机制，层层传导压力，层层压实责任，把责任向基层延伸，推动“两个责任”落实。三是严追责。责任追究是落实党风廉政建设责任制的重要保障，是贯彻落实“两个责任”的最后防线，守不住这个防线，“两个责任”的落实就会流于形式、陷入空谈。强化“两个责任”的责任追究需要构建一个科学客观、操作性强的考核体系和考核机制，这样才能使落实“两个责任”不流于形式。要建立健全“一案双查”、责任倒查追究等机制，为责任追究提供可靠的依据，倒逼责任落实。实现责任追究的制度化、程序化和常态化。要坚持谁主管、谁负责的原则，对落实党风廉政建设主体责任监督责任不利的单位和责任人实行严格的责任追究。

三、挺起党的纪律保持惩治高压态势

纪律是刚性约束，是从严管党、依规治党的重要依据。规矩是自我约束的纪律，是检验党员干部党性的重要标准。纪律建设是加强党的自身建设的重要任务，是反腐败斗争的治本之策。当前，“四风”问题面上有所收敛，但是病根未除，禁而不绝；高压之下腐败分子有所震慑，但还在窥测。因此，必须挺起党的纪律保持惩治高压态势。一是弛而不息抓“四风”。冰冻三尺，非一日之寒，纠正“四风”也绝非一日之功。要坚持把违反中央八项规定精神列入党的纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，紧盯“四风”问题新形式新动向，围绕重要时间节点持续发力，盯紧重要节假日开展明察暗访，狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用、吃拿卡要等不正之风，决不让“四风”问题改头换面、反弹回潮。二是持之以恒抓检查。要加强对党的各项纪律执行情况的监督检查，坚决维护党的纪律的严肃性。坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，对违反党纪的行为，要坚决严肃查处，真正使纪律成为带电的高压线，使遵守纪律成为党员干部的行动自觉。三是坚持不懈治腐败。要以零容忍态度惩治腐败，始终保持惩治腐败的高压态势，不断加大惩治腐败工作力度，有腐必反，有贪必肃，攥紧拳头、集中力量，拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，做到发现一个、查处一个。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处大案要案，又要着力解决发生在群众身边的腐败问题，严肃查办严重损害群众利益的案件，切实维护人民群众利益，要让敢于触碰纪律这条高压线的人付出应有的代价。

（作者系陆川县委常委、纪委书记）

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