公立医院改革如何推进 委员建议：成立医疗集团，缓解群众看病难

  公立医院是我国医疗机构的主体，也是解决老百姓“看病难”问题的关键环节。一年来，玉林市积极稳妥地推进公立医院改革试点工作。然而，改革是一个长期探索的过程。为进一步推进公立医院改革，政协委员积极献策。

现象：公立医院仍存在不少问题  据悉，当前玉林市公立医院仍存在不少问题。如“以药养医”问题没有得到根本解决；多部门对医疗器械年检、收费，加重了病人的负担；城市大医院人满为患，有的乡镇卫生院门可罗雀，医疗卫生事业发展不均衡，各级医疗机构所承担的“公益性”不能得到充分体现等。

建议一：成立医疗集团，提高服务可及度

“我认为公立医院改革最关键的是要成立医疗集团，整合资源，提高服务的可及度。”邓海波委员对记者说。他指出，公立医院改革不是一蹴而就的事情，是一个艰难探索的过程。公立医院改革必须成立医疗集团，并完善管理机构，整合资源，降低医院运行成本，提高医疗效益，从而降低公众接受医疗服务的费用，提高服务的可及度。

邹志刚委员也对其成立医疗集团的观点表示赞同。此外，他还指出，医疗集团应包括一、二、三级医院。作为集团核心与龙头的三级医院，要充分利用自身的优势，帮助二级医院、卫生院及社区卫生医疗服务中心提高管理水平和医疗技术水平；而集团要利用好现有的资源，做好统筹安排，合理布局，合理分流，方便群众看病和减轻负担。

建议二：搞好基层医疗机构建设

“我觉得出现看病难主要还是大家不信任基层医院，大病小病都往大医院挤。要切实解决这个问题，还是要发挥好基层医疗机构的作用，搞好基层医疗建设，慢慢引导大家有病到基层医院就诊。”邹志刚委员建议，启动“全科医生行动计划”，以综合实力较强的玉林市第一人民医院与玉林市卫校组成联盟，开展“5+3X”住院医师规范化培训及全科医师培训来推动这一工作，并通过免培训费、提高工资福利、特殊晋升等措施吸引全科医生下基层，提升基层医疗机构的医疗技术和服务水平。同时，成立基层医疗机构协会，吸收区、市各大医院的专家为会员，帮助基层医疗机构培养人才、输送人才、进行项目管理，让基层医疗机构共享会员所在医院的医疗资源，让老百姓在家门口就能享受到与大医院一样的医疗技术服务，从而实现基层首诊，缓解群众看病难问题。

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