“六公开”打造“阳光司法”

近年来，玉州区法院坚持阳光司法，以公开促公正，大力推行立案、庭审、执行、听证、文书和审务等司法六公开，让民众接近司法，知悉司法活动，不断增强司法透明度，确保公正廉洁执法，该院的形象得到了不断提升。

该院近三年案件上诉改判率、发回重审率低于全市基层法院平均数，结案总数、人均结案数、清理执行积案任务完成均居于全市法院首位，违法违纪干警为零。该院先后荣获“2005-2007年广西平安建设活动先进集体”、人民陪审员工作先进集体、“全区‘五化\’法庭创建工作先进集体”、法院文明窗口单位、“2006-2007、2008-2009”两届广西十佳法院、玉林市“文明单位”等自治区级集体荣誉13个次，地市级、县（区）级集体荣誉99个次；涌现出了以“全国优秀法官”“全国先进工作者”“全国模范法官”文惠新、“全国集中清理执行积案活动先进个人”罗秀群等为代表的一大批先进个人。

【立案公开创文明窗口】

“立案信访窗口”是人民群众表达诉求、参与诉讼、解决纠纷的重要场所，也是人民法院了解社情民意、服务涉诉群众、联系社会各界的桥梁纽带。多年来，该院以立案公开为切入点，积极创建立案信访文明窗口，为群众提供一流服务。先后装修了立案大厅和信访接待室，设置法制宣传栏、立案排期公告栏、便民法律与诉讼指导书架；把《诉讼费用交纳办法》、诉讼文书样式、诉讼程序流程图、民事诉讼风险提示等公布上墙，让群众明明白白打官司；增设了电子显示屏、滚动显示公开开庭公告、审务公开信息；设置了导诉区、立案区、立案调解区、信访接待区、当事人等候区、安检区的六大场所，实现咨询查询、材料收转、诉讼引导、立案审查、立案调解、救助服务、判后答疑、信访接待、审务公开、电子显示屏滚动显示等九项司法公开功能，突出了窗口公开、透明、服务性质，真正做到“选择诉或非诉解决有人指点参谋、诉讼有人引、法官有人找，咨询有人答”，使“立案信访窗口”更具标准化、规范化、科技化和大众化，立案公开上水平。该庭自2000年被广西区高院授予“全区法院系统文明窗口”光荣称号以来，连续保持这一荣誉至今。

【庭审公开阳光审判】 

庭审公开是司法公开制度中的核心内容。该院十分注重庭审公开工作，依法公开审理的案件，坚持做到四公开：即庭审前用电子显示屏滚动显示公开开庭审理案件的当事人、案由、时间、地点和合议庭、独立庭审判人员；除法律明确规定不予公开审理案件外,其他案件一律公开审理,；公开证据的认定；对公开审理或者不公开审理的所有案件均公开宣判，并允许群众旁听，真正实现阳光审判，避免法官与一方当事人单独接触，确保裁判者的中立性和裁判结果的正当性。2008年至今公开审理案件4123件，旁听群众年达21660多人。

对一些有代表性的案件，该院还派出巡回法庭到相对集中的小区、集市上开庭，让更多群众了解法官办案过程，接受法律教育。据了解，该院近两年来已上门立案60多起，进村进社区开庭11次，进当事人家开庭10多次，进行法律咨询与宣传125次，受到广大群众的好评。

【执行公开阳光执行】 

为实现案件执行信息公开，实行执行风险告知、执行过程告知、穷尽执行措施告知制度等一系列阳光执行制度，不但公开执行人员及监管部门联系方式，而且将执行中的每一道程序都及时告知当事人，让当事人了解执行工作的每一步进展情况，真正做到执行工作公开、透明、规范，也让案件当事人看到法院为案件执行所付出的努力，避免了当事人的合理怀疑及因误解而产生的信访与投诉。特别是设置了案件信息公告牌与开通了全国法院执行案信息管理网联网后，一旦办案人员外出，当事人都可在“案件信息公告牌”上了解案件执行情况，不必再等待办案人员询问，非常方便快捷。

为了尽最大努力保护当事人的合法权益，该院制定并实施了执行110制度，并公布了执行线索举报电话，由执行人员24小时值班。如当事人发现紧急执行线索的，可当即报打该电话，执行人员会在第一时间赶到现场，对拒不履行义务的被执行人进行传唤、拘传、拘留，对被执行人财产藏匿点进行搜查，对被执行人的财产进行查封、扣押。在实施执行110制度以来，该院共收到当事人或案外人举报电话600多次，出警500多次，拘传、扣留被执行人75人，扣押车辆15辆，为当事人执回案款800多万元。

【听证公开文明接访】 

对开庭审理程序之外的涉及当事人或者案外人重大权益的案件实行听证程序，公开进行，听取当事人和有关人的陈述，举证、质证、辩论，确保信访人的合理诉求得到及时有效保护。

以人为本，做到文明接访。通过设置专门的信访接待窗口，除由专人负责接访外，实行领导和部门负责人轮流接访制度，认真接待来访群众，能解决的问题限期给予解决；要求不合理的，明理释法，耐心劝服。为预防和减少涉法涉诉上访发生，全市率先开展“大信访”工作，上至院长，下到一般干部，人人接访，集体下访，变上访为下访，深入到上访老户家中，调查摸底、疏导谈心，耐心做他们的思想工作，尽最大可能使他们息诉罢访；重新修订完善了《调解案件回访工作制度》，加大了法官对调解案件的回访力度。2008年来，全院共接访、下访1108人次；回访调解案件150多件250多人次，有效地化解了许多涉诉上访的矛盾，消除了不稳定因素。涉诉信访案件逐年减少，几年来，没有发生因审判执行工作而引发群体性越级上访案件。

【裁判文书网上“晾晒”】

为提高裁判文书质量，促使在阳光下运行产生的裁判结果更能得到民众的认同，也更能让当事人接受，去年4月，该院率先在玉林市法院系统建立法院网站，以信息化为先导进行裁判文书公开，除涉及国家秘密、未成年人犯罪、个人隐私以及其他不适宜公开的案件外，法院的裁判文书一律在局域网“裁判文书”栏目中公开，把裁判的结果放在阳光之下，促使法官提升裁判文书的质量和庭审驾驭能力。到目前，已实现裁判文书上网40多份。

【审务公开接受监督】 

为便于社会各界干部群众对法院司法活动的全面了解，赢得广大群众对法院司法工作的理解和支持，该院以法院网站为载体，积极搭建民意沟通工作平台。开设法院简介、审务公开、队伍建设、案件快报、裁判文书多个主要板块，公开向公众介绍法院工作动态，公开审判流程、案件审判信息、查阅开庭公告及相关制度等，使社会公众全面了解法院审判、执行工作的情况，为实现社会公众知情权提供了保证。

该法院采取“走出去，请进来”的办法，自觉接受人大代表监督。每年院班子成员都定期到各乡镇和有关部门走访，认真倾听人大代表的意见；主动邀请人大代表到法院视察工作，旁听案件审理等，自觉接受人大监督。近年来征求人大代表意见、召开座谈会共10次，邀请各级人大代表30余人次旁听了16起案件的审理。

外聘廉政监督员，通过召开座谈会、专门征求意见、对相关事项委托、明查暗访等形式，创造各种条件和机会尽可能多地让监督员参与和了解法院工作。在辖区各镇（街）、村（社区）建立有107名涉诉联络员的网络，负责协助法院开展诉讼调解、强制执行、信访排查以及有关法律文书送达等工作；设立人民调解工作室、诉讼服务中心、交通事故巡回法庭等，让更多的社会力量参与法院工作，监督法院工作。对凡公开审判的案件，新闻媒体记者和公众可以自由旁听，接受记者公正舆论宣传与监督。

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