2009年1月玉林市开始实施节水型社会建设试点以来,玉林市紧紧围绕《玉林市节水型社会建设规划报告》内容,制定和实施水资源管理体系、技术支撑体系、经济结构体系、工程技术体系“四大体系”,有力地推进节水型社会建设有条不紊扎实进行。
■■水资源管理体系建设
制度建设是水资源开发、利用、节约和保护的重要手段,是水行政执法监督的重要依据,结合玉林水资源的实际,先后出台并组织实施15个地方规范性文件及管理办法,同时贯彻实施自治区级的《工业行业主要产品用水定额》、《城镇生活用水定额》。
结合本市的实际,全市7个县(市、区)实现了城乡水资源统一管理、统一调度的管理模式。同时,对玉林市国有水利工程管理单位进行定性、定编、定管理经费,运行管理上实行管、养分离的新体制。
以农村用水者协会的管理模式为突破口,对面上集体小型水利工程的管理进行改革。全市组建了农村用水者协会547个,协会为农业灌溉节约用水、节水灌溉技术推广应用和小型农田水利基本建设工作发挥重要作用。
工业主要行业用水定额已修订并颁布实行;农业用水定额修订工作在紧锣密鼓地进行。
■■技术支撑体系建设
完成了水利部下达的节水型社会建设《玉林市典型企业水平衡测试分析》、《玉林市灌溉用水总量控制实施方案》两个专题研究。实施对燕京啤酒(玉林)有限公司等6家企业水平衡测试,评估行业典型企业的用水水平。对玉林市灌溉用水总量控制进行了调研和全面分析,提出了更贴近实际的实施方案。编制完成《玉林市节水型社会建设规划报告》等多项专项基础研究。启动了《玉林市水功能区划修编报告》、《玉林市城市水源地水质普查调研报告》工作,计划启动玉林市河流纳污承受能力研究和玉林市实行最严格的水资源管理制度实施方案等。
■■经济结构体系建设
以水资源承载能力规划工业布局和结构调整,以水情定产业准入和产业地点,让水行政主管部门在工业布局和结构调整上有更多的发言权和参与决策权。坚持项目建设水资源论证制度,以水情批准入园区,以水情定产品,以水情定产量。
玉柴股份、燕京啤酒等一批名企业、大企业,有计划、有步骤地分期、分批逐步淘汰和改造一批耗水、耗能大、效率低的陈旧设备。新落户玉林的名、大企业一步到位采取了冷却水循环利用和污水处理回用等“三同时”的节水措施。加大淘汰不符合国家产业政策的落后产能工作力度。全市64家落后产能企业实施关、停、并、转,节能、节水、减排十分明显,达到提高水资源利用效率和效益。
■■工程技术体系建设
水务信息化建设。以实现水务实时监控和排污实时监控为终极目标。完成了水文信息平台建设,为防汛调度、水资源应用调度提供会商决策科学依据;实现市直管辖的苏烟水库、鲤鱼湾水库、玉林市城区的南流江、清湾江水位及工程主要部位进行实时监视;完成了重点企业和污水处理厂排污实时监视系统的建设。加速城市污水处理厂建设步伐。节水型社会建设试点期间,建设污水处理厂8座。
开源节流工程提前完成任务。对全市共238座三类病险水库进行安全鉴定,对鉴定为不安全的水库先急后缓按程序开展前期工作,申报安排除险加固投资。节水型社会建设试点期间,计划水库除险加固开源工程53座,计划投资5.7052亿元。2010年底前完成了56座,完成计划的106%;到位投资5.2674亿元,完成计划投资的92.3%;验收56座,提前和超额完成节水型社会建设试点3年期53座水库除险加固建设和验收工作。
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