烟花爆竹爱恨交加

爆竹声中除旧岁，春风入暖送屠苏。烟花爆竹代表着浓浓的节日喜庆气氛，然而近年来却由此引发多起安全事故。最近自治区出台相关文件对这一行业加强了规范和监管，记者到玉林市安监部门了解了玉林市的有关情况。

传统产业喜忧参半  “放鞭炮、过大年，正月十五放烟花，这些都是过年喜庆气氛的最好体现。”玉林市文化时空研究会的副会长张树春说，燃放烟花爆竹是我国人民祈盼和平、喜庆、吉祥、欢乐的象征，禁放令是为了安全起见，但也应该考虑群众的需求，让大家在安全的前提下享受这一传统带来的乐趣。

“监管的难度非常大！”玉林市安全生产监督管理局负责人介绍说，烟花爆竹是玉林市的传统产业，有400多年的历史，但生产水平、制造工艺都很低，仍处于原始的手工作坊阶段。据了解，目前玉林市共有烟花爆竹生产企业48家，批发企业14家，零售店（摊）2800多家。

“低！低！低！低！……”该局烟花爆竹管理科负责人苦笑着告诉记者，玉林市的烟花爆竹行业普遍存在规模小、档次低、科技含量低、管理水平低、生产工艺低、员工素质低的情况。据了解，在全市48家生产企业中，设计能力达到1000万元年产值的仅有15家，大部分设计能力都在300元至500万元/年；大多数烟花爆竹生产企业采用的是传统的手工操作，安全系数小，产量低、企业效益差；大部分企业的员工多是农民，没有经过严格的安全培训，员工整体安全意识和安全技能也很差。另外，销售点（摊）遍布城乡各个角落，尤其是在春节、清明、中秋、重阳等传统节日期间，一些农民随意摆设临时摊点从事非法经营，给安全监管带来了重重困难。

安全监管警钟长鸣  抓住源头管理是安全的关键！根据烟花爆竹易爆、易燃、易发生群死群伤事故的特点，玉林市出重拳着力抓好安全监管工作。首先，在延期换证安全设施整改中对各企业进行检查，发现不符合安全条件的厂房、设施，立即责令企业限期整改。其次，督促企业抓好企业内部的宣传教育培训工作，要求每个企业树立永久性的安全生产标语、警示标志、制订各岗位安全操作规章制度，同时抓好企业法定代表人、生产管理人员和工人的安全教育培训工作，对相关人员坚持考试合格持证上岗，发现无证上岗的进行处罚。另外，还积极推动烟花爆竹生产经营企业开展安全质量标准化考评工作。

其他环节也毫不放松！烟花爆竹运输也是其中的一个高危环节。玉林市有关部门根据有关法律法规履行对烟花爆竹运输许可职能，并制订有相关的行政许可制度，凡不符合安全要求的销售企业，一律不予批准设立；对库房和店面的防火不符合安全要求的以及超药量存放的一律责令停业整顿。另外，玉林市还采取政府统一领导、部门联合执法、社会共同监督的办法，对非法生产经营烟花爆竹行为进行严厉打击，市、县两级安监局设立了举报电话，各县(市、区)还设立了举报属实奖励制度。

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