侯云春要为小微企业提供全过程支持和全方位服务为中企

侯云春：要为小微企业提供 全过程支持和全方位服务

“为中企业提供支持和全方位的服务，包括从生到死、从小到大这样一个全过程的支持……”10月23日，国务院发展研究中心副主任侯云春在第八届中国（玉林）中小企业发展论坛上围绕“后金融危机时期中小企业的困局与破局”这一主题作了精彩演讲。

侯云春说：“中小企业在我国经济中占有重要地位，扶持中小企业特别是小微企业的发展是国民经济发展的需要，也是继续应对国际金融危机发展演变的需要。当前，全球经济走向繁荣时间还很远。面对新形势，我们必须改变以直接、间接为主体的财政体制，深化经济体制改革，进行产业调整，创新体制和机制，进一步振兴实体经济，从而扩大内需，拉动经济健康可持续发展。”

“这个改革不是一朝一夕可以完成的。要充分发挥中小企业的作用，要为中小企业特别是小微企业提供全过程的支持和全方位的服务，包括从生到死、从小到大这样一个全过程的支持。”侯云春说，中小企业在企业当中是弱势群体，而其中的小型企业和微型企业是抗风险能力更弱的弱势群体，因此加大对中小企业特别是小微企业支持非常重要。目前，国务院已出台了九项措施，这必将给中小企业的发展带来很大的促进作用。然而，要确保落实好这些措施，特别是解决中小企业融资难、融资贵等问题，靠我国现有的金融机构远远不够。我国要借鉴国外的经验，大力发展草根金融体系，成立一些与中小企业联系紧密的中小金融机构，为中小企业提供更细致、更便捷的服务，缓解中小企业融资难等问题。在中小企业的创业阶段，政府还要为中小企业提供好人员培训、创业指导、创业辅导和创业登记等服务。而到了中小企业的成长阶段，要大力发展资本市场，大力发展中小企业基金，为企业提供各式各样的资金支持，从而促进企业发展壮大。

“除了政府提供政策支持和服务之外，中小企业自身要进行调整和改革。”侯云春说，小企业只有做得专，做得精，才能做得好。他建议小微企业应该踏踏实实地回到实体经济来，要做得小而专，小而精，这样才能在为社会提供良好服务的同时，使企业自身保持常青，持续稳定的发展。

辜胜阻：要防止实业经济空心化

10月23日，第八届中国（玉林）中小企业发展论坛在玉林国际会展中心举行。全国人大常委、全国人大内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席、武汉大学战略管理研究院院长辜胜阻应邀出席并发表题为《中小企业生存困境与防实业空心化》的主题演讲。

辜胜阻指出，当前中小企业面临多重因素叠加造成的严重生存困境，前所未有的“融资难”、十分严峻的“用工荒”以及来势凶猛的“高成本” 使大量民间资本流离实体经济，造成实业的空心化。

辜胜阻认为，中小企业是社会稳定之基，创业创新之源。当前要以规范民间信贷为契机加快金融体系改革，加快利率市场化进程，拓宽民间资本的投资渠道，引导民间热钱游资回归实体经济。

辜胜阻说，实业是国家经济的根基，如果一个国家实业出现“贫血”，那就会造成根基不牢。因此一定要重振实业精神，加快中小企业转型升级，引导中小企业练好内功。

而中小企业如何练好内功，正确应对当前面临的生存困境？辜胜阻认为，当前中小企业要实现由低—高，由多—精，由大—强，由快—久，由过度竞争—竞争合作（平台抱团），由世界工厂的打工者—资源的“整合者”的战略转型路径，即从低成本战略走向差异化战略，从拼低价格向追求高附加价转变；改变盲目多元化战略倾向，做好做强核心主业，实施归核化战略；从偏重规模扩张走向注重质量提升，宁可盈利不做大，不要做大不盈利；从实现急功近利式的做“快”向追求基业常青的做“久”转变，从速度至上“挣快钱”向经营稳健“稳挣钱”转变；从“单打独斗”走向“合作共赢”，由个体分散竞争向联盟竞合转变；从低层次参与国际分工的战略走向高层次国际运营战略。就玉林来说，就是要形成引导中小企业集聚发展的机制，形成区域竞争的新优势。如玉林就可以借助玉柴的科技创新能力、品牌优势和龙头作用，促进玉柴配套企业、地方物流的发展及机械产业集群的培育。而以玉柴为龙头的机械产业集群的形成、成熟，将吸引更多产业从东部转移。

张维迎：企业的两种能力 决定企业的未来

“在市场经济当中，几乎所有的大企业都来自小企业，很多中小企业也很有希望成为大企业，那么中小企业如何成为大企业，企业家应该做些什么？我认为企业的两种能力决定着企业的未来。”北京大学校长助理、北京大学光华管理学院经济学教授张维迎在第八届中国（玉林）中小企业发展论坛上作了精彩演讲。

“中小企业的出路无非有三个：第一个，成为大企业；第二个，在市场竞争中被淘汰；第三个以中小规模存在若干年。这三种命运由什么决定，中小企业的两种能力决定了企业的未来”。张维迎开门见山的说道。

企业的两种能力包括创造价值的能力和承担责任的能力。企业靠价格获得收入，哪一个企业能为消费者创造更多的剩余价值，哪一个企业家就可以成功。一个企业，服务的消费者越多才能越赚钱，所以在生产一种产品的时候，你的产品能服务多少人，你的市场就有多大。同时，要扩大市场，企业创新始终不能忘记如何提高你的产品、你的服务、你的总价值，”张维迎说。

“ 近年来，三聚氰氨事件、瘦肉精事件、染色馒头等事件，这些问题的出现说明他们在发展当中没有真正地承担起企业的责任，导致企业与消费者之间信任缺失，在市场当中，如何建立企业与消费者之间的信任问题，企业这种建立信任的能力我叫做承担责任的能力。”张维迎如是说。

张维迎认为，每一个人，加入一个企业，就是跟其他人承担着连带责任。这种连带责任怎么运行，有两个层次：第一个，老板就是为所有的员工承担连带责任的人，当老板拿利润就是一种责任，他承担企业所有的责任，要变成一个大企业就意味着要为更多的人承担责任。因此中小企业能不能做大，就是要看你承担责任的能力有多大。另外，企业要做大做强，还要依赖于社会信任，如果供应商和企业不存在信任，消费者和商家不信任，企业就无法做大。

第一个创造价值的能力和第二个承担责任的能力，这两个能力互为相关，若不建立互为相关的关系，中小企业就不可能变成大企业。在中国企业未来的发展中，创造价值非常重要。随着中国企业成本优势的慢慢消失、劳动供给的紧张，工资大幅度上升，企业的有效出路就是提高自身创造价值的能力。

王一鸣：破解中小企业融资难题

随着中国人口结构的变化，储蓄率的变化，劳动力供需形势的变化，支撑我国经济高速增长的条件也在发生调整。现在中小企业在资本投入和劳动投入正在减少，那么中小企业应该怎么办？怎样解决融资难题，玉林中小企业发展又面临哪些机遇和挑战？国家发展和改革委宏观经济研究院常务副院长王一鸣在演讲中为玉林市中小企业发展积极献计献策。

“当前中小企业最困难的是什么？我认为最核心的问题是融资、生产成本上升问题。解决融资难的问题，我觉得有几方面需要努力解决。”王一鸣对于解决中小企业融资难提出了自己的看法。

从中央层面来看，目前，金融政策、货币政策保持总体稳健、定向宽松的趋向。我国现在对中小企业、微小型企业的监管及考核指标上有所放松。从地方政府来看，地方政府要加大对企业的帮扶力度。包括增大财税对中小企业的支持力度、投资的补助、贷款的贴息、建立中小企业发展基金等。从金融层面来看，解决中小企业融资难问题应发展面向中小企业服务的草根型的金融机构，发展小额贷款公司并从制度中创造条件。

谈到玉林中小企业发展，王一鸣说：“对玉林来说很有利的条件就是研究好东盟市场的变化，更有效地开拓东盟市场。东盟市场是一个成长非常快的市场，如何进行市场细分，调整市场结构，创新营销模式，提高市场占有率，这对于玉林中小企业发展是一种机遇。

“打造中企业活力之城，玉林在下一阶段的发展我觉得有三个方面要特别予以关注。”王一鸣说道。

第一，在玉柴这个一千亿平台基础上，我们可以利用5年甚至更长的时间再打造一个由中小企业集群组合的一千亿平台，这不仅会使我们的经济实力得到更大提升，也使中小企业的发展空间进一步扩大。

第二，加快构建“玉—北—福”一体化的组团，使它成为广西东部地区的中心城市，成为货物、商品、人才、信息交流的一个交换中心，并不断加强城市的各项服务功能，“玉—北—福”组团的有效构建会给中小企业注入更大活力。

第三，积极构建一个面向东盟的中小企业合作平台。广西毗邻东盟市场，在开发东盟市场时，玉林可以办一些固定的东盟及内地产品的展销，并形成交易的平台，南宁成为一个和东盟交流的总平台时，玉林可以打造一个面向东盟的中小企业的交易平台，为玉林中小企业创造机会。

杨再平：政银良性互动促小微企业发展

在第八届中国（玉林）中小企业发展论坛上，中国银行业协会专职副会长杨再平作了题为《围绕小微企业的政银联动》的演讲。杨再平说，小微企业的发展包含着巨大商机，政府与银行要加强联动，以良性互动促进小微企业的发展壮大。

“小微企业的发展不仅包含着商机，而且包含着重大的政机，即创造政绩的机会。”杨再平指出，小微经济在经济发展中有数量、质量、活力及成长性方面的优势，地方政府的稳定与发展都离不开小微企业的发展。而对银行来说，小微企业的发展也是意义重大，向小微企业的倾向不仅是政策要求而且是银行自身内在的发展要求。随着金融市场的发展，银行业的竞争也越来越大，只定位于大企业并不能满足发展需求，在新形势下，银行必须抓住中小企业，特别是大量的小微企业。

为促进小微企业发展，政府与银行要对小微企业给予更多的关注，并充分了解小微企业的特点。杨再平分析说，小微企业基本处于创业阶段，成活率比较低，治理也不是很规范，并在发展中存在矛盾。一方面，小微企业有很大的资金或融资缺口，即有很大的融资需求；然而另一方面，小微企业又存在着成本高、风险高、利润低甚至无利可图的特点。如何解决这一矛盾，杨再平表示，这就要政府与银行联动，以双方的良性互动来充分发挥各自的作用，从而为小微企业的发展提供有力支持，促进小微企业的发展壮大。

“这里说的政银联动不是说政府直接指令银行给哪个企业贷款的联动，而是一种以双赢的利益为纽带的联动。”杨再平说，政银联动，政府可具体可从以下几方面着手：一是打造地方的信用文化，如利用好政府的行政资源，加强宣传教育，打造一种有借有还的信用文化；二是通过政府来组织信用联保；三是成立由政府出资或政府参股的担保组织；四是基金；五是政府财税政策支持或补贴等。

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