拆解报废车 市场混乱要整治

■记者调查：拆解报废车行业乱象多

近段时间以来，玉林市一些从事废旧物资回收的经营户，或隐蔽或公开地非法回收拆解报废汽车，甚至兜售回收的报废汽车和拼装车及其“五大总成”，给道路交通安全和人民生命财产造成严重威胁。12月8日上午，记者接到一位陈姓读者的来电，他告诉记者，玉林城区金龙转盘至博白公路边有很多从事回收拆解报废汽车的摊点，经营很不规范，建议记者前往调查。

记者根据陈姓读者提供的线索，来到了他所说的地点，发现金龙转盘至博白公路边，果然有很多从事回收拆解报废汽车的摊点。在一个摊点里，记者看到，一名工人正手持喷着蓝色火焰的氧炬切割枪，将卸成空壳的一辆报废小车切成几块。不久，被分解的小车空壳被另一名工人塞进液压打包机，在轰鸣声中卷成1米多长的方形柱体。

随后，记者又根据陈姓读者提供的线索，来到玉州区仁东鹏垌村委会旁边的玉石公路边，发现这里也集中了很多从事回收拆解报废汽车的摊点，同样有不少工人正在忙着拆解报废汽车。而地上呢，到处摆放着各种报废车辆，甚至公开挂牌销售。

经过一番深入调查，记者了解到，金龙转盘至博白公路边从事回收拆解报废汽车的大约有35户，每户从业人员都有3人以上，合计大约有100多人；仁东鹏垌村委会附近玉石公路边从事回收拆解报废汽车的大约有30户，从业人数也将近100人。

■报废汽车“五大总成”必须当做废金属

为了对报废汽车有所了解，记者特地上网搜索了一下。所谓的报废汽车，是指达到国家报废标准，或者虽未达到国家报废标准，但发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或者国家机动车污染物排放标准的机动车。市工商局的黄科长告诉记者：“汽车报废后，无论是整车、零部件，还是经过重新拼装，一旦重新流入市场，就将埋下严重的安全隐患，应该引起人们的高度警惕。”

记者了解到，我国于2001年已颁布《报废汽车回收管理办法》，对报废汽车回收业实行特种行业管理，对报废汽车企业实行资格认定制度。报废汽车回收企业拆解回收的报废汽车，拆解的“五大总成”（汽车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架）必须当做废金属，交售给钢铁企业作为冶炼原料，拆解的其他零配件能够继续使用的，可以出售，但必须标明“报废汽车回用件”。

■拆解企业必须具备有关部门的资质认证

“从事回收拆解报废汽车的企业，一定要具备有关部门的资质认证，除此之外任何单位或个人不得收购、拆解、拼装、倒卖。”黄科长告诉记者，目前从事回收拆解报废汽车的企业都要经过自治区商务厅颁发资质认证，每个地级市一般只有一家这样的回收拆解报废汽车企业。据他了解，玉林市目前也仅有一家具有自治区商务厅资质认证的企业，其他没有自治区商务厅资质认证的企业、群体或个体户，都属于非法回收拆解报废汽车的行为，是必须坚决取缔的。

“尽管我国法规规定，报废车辆拆解必须将发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等五大总成破损，以防再次被利用影响安全，但实际上，流入黑市的报废车并不按规定拆解，车况尚可的报废车会被翻新出售，而无法再开的车辆也会被肢解后取出可用零部件，重新拼装成一辆‘新车\’。”黄科长继续解释道，在一般情况下，只要一辆三轮车、一台简单的切割设备、一块空地，地下拆车黑作坊就能开张营业。相比正规企业大量的设备、环保投入，他们几乎没有成本，而且通过业务员四处收车，利润比正规企业高得多，违法成本则很低。这些黑作坊一般设在城乡结合部，不容易被查处。近年来，玉林有关部门也采取了多次行动予以取缔，但总是过后不久又死灰复燃。

■报废汽车流入黑市，有环境和安全方面的危害

稍后，记者还从业内人士中了解到，报废汽车流入黑市，有环境和安全两大方面的危害。一般一辆报废汽车的污染量是正常车的30倍以上，已报废的整车或零部件，一旦流入市场，事故隐患极大，东拼西凑的拼装车更是“马路杀手”。同时，报废车辆拆解是一个环境敏感行业，汽车的废油、废气、废塑料、废电池等多种废弃物如果没有正规严格的处置，将对环境造成很大影响。比如，汽车空调用的氟利昂，废机油、润滑油、齿轮油，都需要专门回收处置；发动机要过滤干净，必须要专门的油水分离设备。此外，就连安全气囊等对人体有害的气体，也必须经专业处置，不能随便丢弃……正规拆车企业这些必须的环保投入，可达数千万元，而地下黑窝点私拆滥解完全没有环保措施，对土壤、大气、水源产生的污染非常大。

“近年来，报废车、拼装车引发的交通恶性事故并不少，因此必须高度重视报废车、拼装车带来的危害。一是强化市场监管，二是采取取缔行动，尽可能地杜绝报废车、拼装车的生存空间。”黄科长提出了这样的建议。

■贴心提醒：不要购买报废汽车

最后，玉林市工商局还通过记者提醒广大消费者：在现实生活中，为了保证自己生命的安全，请大家千万不要贪图便宜，去市场上购买报废车和拼装车。购买二手车时，一定要打开引擎和车门，观察车头各焊接点是否有人为修复的痕迹，检查车辆的发动机号、车牌号是否与车辆证件相符、有无改动痕迹，以防止买到报废车和拼装车。消费者在购买二手车时，尽量避免签订手写合同，最好使用《二手车买卖合同示范文本》。

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