温再兴：加强管理，推动中药材流通现代化发展

“流通引导生产，我们必须高度重视流通在中药材发展当中的作用，要加强中药材流通管理，推动中药材流通现代化发展。”在第四届中国（玉林）中医药博览会“南方药都论坛——道地药材发展县长论坛”上，商务部市场秩序司巡视员温再兴如是说。

温再兴指出，中医药在我国医药卫生事业中具有特殊的重要地位，对保障人民群众生命健康有不可忽视的作用，而中药材则是中医药发展的基础，特别是传统的道地中药材，是中医药的宝贵资源。我国经济正处于回升向好的关键期，调整优化经济结构、转变发展方式任务十分紧迫，作为生产和消费桥梁的流通环节，对于引导生产、扩大消费具有重要作用。因此，中药材生产流通环节对于中医药产业发展至关重要。

目前，我国中药材流通主要有三种渠道：17家中药材专业市场、产地市场和中小规模中药材市场以及药材公司或者中成药生产企业与农户签订种植合同，采用“公司+农户”模式，从产地直接到生产需求地的模式。

温再兴表示，要加快中药材流通管理，要正视中药材流通方面存在的问题，如中药材的价格波动，影响了中医药的生产、经营效益和中医药产业的健康发展；中药材市场缺乏主流标准和严格监控，导致市场秩序不规范；相关质量检验和流通追溯体系缺失，导致药材质量无保证；中药材生产流通缺乏信息引导、中药材流通标准欠缺等。其中，中药材行业的市场秩序一直是中医药产业的心病，假货的充斥、价格的混乱、交易的繁琐、流通的滞后、制度的缺乏都是导致近年来中药材市场秩序混乱的因素，各个产地、各个中药材集散地缺乏一个有效沟通平台，缺乏一个分享的信息平台。

如何加强流通管理，推动中药材流通现代化发展？温再兴说，首先，要加强宣传教育，提高对中药材品质安全重要性的认识。要深入贯彻落实科学发展观，采取各种措施加强宣传教育，引导中药材生产和经营者提高对中药材质量保障的认识，进一步完善中药材质量监管体系。其次，要加强中药材市场管理。相关部门要在各自职能范围内，进一步加强管理和指导，规范市场流通秩序，建立经营者准入标准和诚信体系，严厉打击掺假售假、哄抬价格等违法行为。再次，要建立中药材重点品种流通分析系统，建立公益性的信息服务平台，定期发布中药材重点品种种植面积、产量、价格等基本情况，搭建中药材种植户和经营者之间的信息桥梁，加强产销引导，推动中药材价格波动回归理性，促进中医药产业健康可持续发展。此外，制定中药材流通编码标准，建立或推动建立中药材流通追溯体系，做到“来源可知，去向可追”，有力保障中药材质量安全。

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