从“明察暗访”到“阳光考评”

近几年来，玉林市稳步推进机关绩效管理试点工作，走出了一条以绩效考评促机关效能提升，以机关效能优化发展环境、以环境助推发展的跨越之路。

理念篇：打造“玉林绩效”品牌

要推进机关绩效管理，首先要解决人的理念认识问题。对此，市委、市政府先后多次邀请复旦大学公共绩效与信息化研究中心的专家、学者到玉林举办绩效管理前沿知识与实务、绩效目标编制、绩效管理信息化系统应用等专题培训班，进行机关绩效管理专题辅导。在第15、16、17个“世界读书日”，市委书记、市人大常委会主任金湘军连续向全市领导干部推荐有关绩效管理方面的书籍。《玉林日报》和玉林电视台分别开设了有关专栏，加强宣传引导，提升机关干部的绩效管理理念。

2010年和2011年，玉林市先后开展了“绩效攻坚年”和“绩效提升年”活动，紧贴经济社会发展大局，部署开展了思想境界提升、产业发展提升、项目建设提升、民生建设提升、生态环境提升、机关效能提升、党的建设提升等“八大绩效提升工程”，形成了一个以制度倒逼绩效、以绩效倒逼能力、以能力倒逼行为，最终以制度倒逼落实推动机关绩效管理全面开展的良好环境。2012年，在已经取得明显成效的基础上，市委、市政府决定持续深入开展“绩效提升年”活动，全面进入机关绩效管理的制度完善巩固并最终形成地方绩效管理标准阶段。

三年来的实践、探索，使玉林市的机关绩效管理工作走在了全区的前列，2011年8月11日，国家监察部绩效管理监察室主任陈雍带领调研组莅玉调研时对玉林市的做法给予了高度评价。2011年12月15日，中央电视台也专程来到玉林市采访报道玉林市创新政府绩效管理机制工作的经验、做法。

实践篇：创建绩效管理“玉林模式”

机关绩效考评考什么？怎么考？作为机关绩效管理的成功探索者与实践者，玉林市富有鲜明特色。管理框架体系。把“平衡计分卡”、“标杆管理”和“过程管理”等现代企业管理理念和办法引入机关管理。加强绩效管理顶层设计，实现了对全市机关绩效管理流程进行再梳理、再构造。把绩效目标编成《党群部门绩效目标汇编》和《政府部门绩效目标白皮书》通过新闻媒体和政府门户网站将90个市直党政部门的1200多项绩效目标内容、完成时限、考核标准向社会公布，是全区首个向社会发布绩效目标白皮书的地级市。（下转A2版）

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