驾考新规四大变化破除“驾考难”

日前，《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》（以下简称《意见》）发布，其出台了27项措施助推驾考制度全面改革，将于2016年上半年启动试点工作，2017年深入推进，2018年完成改革重点工作任务。该《意见》被网友们称为“史上改革力度最大”的全国驾驶人培训考试制度改革政策，同时这也引起了市民的密切关注与热烈讨论，甚至有一些准备去学车的市民打算延后报名，坐等新规落地尽享驾考改革“东风”。

那么，与现行的驾驶人培训考试制度相比，新的驾驶人培训考试制度有哪些变化？将带来哪些实惠？记者就此进行了采访。

解读：四大变化破除“驾考难”

此次改革最核心的变化是打破各种壁垒，进一步开放驾培市场，将更多的自主选择权赋予学员，比如自学直考、自主约考、连续考试、先培训后付费等，旨在破除“驾考难”等一系列弊端。针对这些焦点问题，市交警部门相关负责人给出了权威解答。

 变化一：驾照自学直考，私家车也能开练

记者在走访中了解到，对《意见》出台的27项改革措施，市民最关注的是自学直考。因为这给学员提供了更灵活的学车方式，同时也打破了驾校垄断的现状，可整治教练“吃拿卡要”等乱象。

《意见》中明确，在有条件的地方，将试点非经营性小型汽车驾驶人自学直考。这意味着早被提及的自考驾照将成为现实。除了去驾校学习，想要学车的市民还可选择符合条件的家人、朋友来帮助学驾，同时私家车也可作为练习用车。

不过，交警部门提醒，驾照自学直考并不意味着驾考培训变得随意。首先自学直考的考试标准不会降低，同时为了学车过程中驾驶员和行人的安全，《意见》对训练车辆、指导人员和训练路线等方面都做出了限制性规定。①自学用车应符合这些条件：非营运车辆；副制动装置、辅助后视镜等安全辅助装置；经机动车安全技术检验合格；投保交强险。②随车指导人员应具有符合规定的安全驾驶经历，包括取得相应或者更高准驾车型驾驶证五年以上，无吸毒记录，未发生造成人员死亡的交通责任事故，没有记满12分或者驾驶证被吊销记录。③学员上路训练前应通过科目一考试，取得学习驾驶证明，并免费领取学车专用标识，上路训练需携带学习驾驶证明，在车辆上放置、粘贴学车专用标识。④需在公安机关交通管理部门指定的路段和时间内进行驾驶学习。

《意见》还明确了自学人员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的，由随车指导人员依法承担责任。未取得学习驾驶证明私自上道路训练的，视为无证驾驶依法处罚。

 变化二： 脱离驾校 “掌控”， 学员可自主约考

按照目前的驾考模式，学员想参加考试，须由驾校集体报名预约。但随着驾考报名的持续火热，考试指标有限，不少学员都对驾考指标“望眼欲穿”，期待能早些参加考试。一些教练便抓住学员想“快考”的心理，“兜售”驾考指标，做起敛财“生意”。

而这一灰色利益链或将被斩断。《意见》提出建立考试预约服务平台，由考生自主选择考试时间和场地，公安交管部门不再向驾校分配考试名额，按照全部考生的约考时间顺序安排考试。《意见》改变了由驾校包办报考的做法，减少了中间环节，由学员通过互联网、电话、窗口等方式直接约考，有利于保障学员的知情权、选择权，有利于规范报考约考工作。另外，考试费的收取也有所变化，只有自主约考确定后才会收取考试费，学员可以选择分科目或一次性全部缴纳考试费，且支持网上支付。

   变化三： 场考、 路考、 理论可连续考， 考生不用再 “跑断腿”

由于驾考分为几个科目，按照目前的驾考模式，取得驾照前的理论考试（科目一）、场地考试（科目二）、道路考试（科目三）不能同时进行，考完一门后，可能要过几个星期才能考第二门，全部考下来往往需要来回跑三四回。

市交警部门相关负责人表示，从便利考生的角度出发，《意见》提出逐步推行场地驾驶技能考试和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试、减少考生的往返次数，允许考生一次性预约、连续考场地驾驶（科目二）、道路驾驶考试（科目三）。《意见》还指出，道路驾驶技能考试合格后，考生要求当天参加安全文明驾驶常识考试的，应当予以安排。所有科目考试合格并按规定履行必要的手续后，应在当日向考生发放机动车驾驶证。

为了改变一些地方出现的考试挤压、场地不够的问题，国家将引导社会力量投资建设社会考场，以政府购买服务方式使用社会考场。这一举措意味着将来考试不用长时间花费在排队上。

   变化四：先培训后付费，学员拥有更多话语权

在培训考试收费方面，现行的驾考模式一直都是驾校提前一次性收取全部费用，服务不好一般也不退费，有时还会乱收费等。《意见》提出，驾驶机构将实行计时培训、计时收费。届时，学员学车不仅可以先培训后付费，还能自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。试点学员分科目、跨驾驶培训机构参加培训。

计时收费、先培训后付费是指学员参加一个学时的培训，向驾校缴纳一个学时的培训费用。相关负责人表示，这种模式有三方面的好处：一是推行“计时收费”，使驾校收费更加透明，也便于驾校开展差异化培训服务，增加了学员学习和消费的弹性；二是“先培训后付费”的方式，增强了学员在培训过程中的话语权，有利于促进驾校提高服务水平；三是避免驾校将一次性预收的培训费用挪作他用，切实保护学员的资金安全。

 市民：部分愿等驾考新规到来

记者就驾考新规的问题采访部分市民发现，一些市民宁愿再等一段时间，也要搭上新规的“东风”。

“这么方便的措施，我宁愿多等一年半载，到时自己就可以自主学习、约考了，多省事。”手头有余钱的市民陈小姐之前准备报名学车，如今新规出台，她把钱又存进了银行，打算等新规正式实施后再报名学习。“驾校终于不能再垄断了！”已经拿上驾照的周先生对记者说，两年前他有一段不太愉快的学车经历，不仅花钱多，还浪费时间，有时仅等待考试就要1个多月。“要是我学车时有这样的政策，就不用那么‘憋屈\’了。”

部门：新规落地尚需时日

对备受关注的驾考新规的落地情况，记者从市交警部门了解到，目前玉林市已收到驾考改革的相关文件，但实施过程是一个系统工程，需要硬件、软件方面的强力支撑，并非立刻就能实现。目前，玉林驾考方式尚未改变，待公安部、交通运输部下发相关配套细则，市交警部门会第一时间告知市民，并做好各种准备落实新规。

记者了解到，即将期满学员的驾考自主预约已在玉林推行，有效避免了驾校、教练为预约考试而收取学员好处费的现象。下一步，在硬件、软件配套完善后，玉林市将逐步铺开驾考自主预约方式，让考生自己决定何时预约申请和自主安排时间，真正让考生拥有自主预约考试的“决定权”。此外，玉林市小汽车驾考科目二、科目三考试也已启用电子智能评判系统，对考试过程实行全程实时监控，有效防止了考试舞弊现象。

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