行政机关负责人出庭应诉由少到多

新《行政诉讼法》施行一年多，玉林市行政机关负责人出庭应诉经历了哪些变化？昨日上午，记者从市中院召开的新闻发布会上获悉，行政机关负责人出庭应诉经历了出庭应诉人次由少到多、出庭应诉从不自觉到制度化和规范化的转变。

2011年至2016年3月，全市行政机关负责人出庭应诉案件共102件。自去年5月1日新《行政诉讼法》实施以来截至目前，市中院审理的行政机关负责人出庭应诉的案件26件。根据法院提出的司法建议，玉林市于2015年11月17日制定出台了《玉林市行政机关负责人出庭应诉工作暂行规定》，将行政机关负责人出庭应诉纳入了职效考评的评估体系当中，将指标予以量化，保障了这一制度的有效实施。

市中院行政审判庭副庭长蔡文介绍，这一年多时间里，行政机关负责人出庭应诉经历了出庭应诉人次由少到多、出庭应诉从不自觉到制度化和规范化的转变。尤为值得一提的是，以前行政机关负责人出庭应诉的表现是只出庭、不应诉，仅从形式上履行职责，参与庭审活动基本以出庭的工作人员或者律师应诉为主。而现在许多行政机关负责人在整个庭审过程中表现得非常活跃，在法庭审理的每个阶段都主动积极、充分具体地发表意见。

行政机关负责人出庭参加应诉，表现出行政机关积极解决行政争议的诚意和行动，缓解官民矛盾，有效化解行政争议。市中院在2015年审结的18件行政机关负责人出庭应诉案件中，有6件判决驳回原告的诉讼请求，原告均表示服判息诉，行政机关败诉案件4件，行政机关也都全部主动履行判决，有效化解了行政争议，收到了良好的法律效果和社会效果。（记者陈梅）

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新《行政诉讼法》去年5月1日开始施行，修改和增加了不少内容，其中，新增加的第三条第三款明确规定“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。”这一规定的出台受到老百姓和社会各界特别的关注。

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