榆林市行政审批服务局多措并举助推审批服务提质增效

办事群众向市场准入二科窗口工作人员送来锦旗。 窗口工作人员向办事群众颁发《药品经营许可证》。 工作人员对药店延续换证工作进行现场核查。

榆林市行政审批服务局市场准入二科以“办得好、办得快、办满意”为目标，以“多证合一”“全程网办”“不见面审批”为抓手，不断优化审批流程，压缩审批时限，多措并举，全方位提高审批服务效率，持续提升办事群众的满意度和获得感。

拓展思路，强力创新审批服务模式。构建“填空式申报、标准化审批”模式，制定经办人授权证明、无违法违规经营被立案调查尚未结案的情况说明、组织机构与部门设置说明等模板，精简申报材料，材料一次性审核通过率高达90%以上，承诺办结时限比法定办结时限平均压缩50%以上，不涉及现场踏勘的事项基本实现了当天办结。房屋产权证明（商业用途），申请人可直接用《承诺书》代替相关证明。探索开展委托县区踏勘与市县联动踏勘相结合的新踏勘模式，突破时间、空间限制，有效解决了科室现场踏勘人员少、办件量大、申请企业时间不固定等问题，全力打造审批服务“高速路”。

突出合证提质，强力推行“多证合一”。对同时申办药品经营许可、三类医疗器械经营（零售）许可、二类医疗器械备案的药品经营零售企业，将原来分别核发的“三证”，即《药品经营许可证》《医疗器械经营许可证》《医疗器械经营备案凭证》合并为统一核发《行业综合许可证》，在许可证经营范围中注明兼营其他许可事项及信息。消费者和监管部门通过扫描证件上的二维码可获取全部许可信息。

实现企业“零跑腿”，强力推进“不见面网办”模式。以食药领域办件信息化为目标，精简审批流程，提速办件效能。使用陕西政务服务网（榆林）和陕西省食品药品综合监管平台，实现全流程网办和不见面审批。申请、受理、办理、出证全程信息公开，办件审核责任明确到人；办理过程实时动态监控，申请人可随时查询和关注办件进度及状况。食品生产办件由20个工作日压缩至10个工作日内办结。全面启用食品生产许可电子证照，申请人可以自行下载、打印电子证照，无需到窗口申领纸质的许可批件。织密审批监管一张网，监管部门可实时获得审批办件信息，紧密跟踪监管，实现网上可办率100%、网上办理率100%的“双百”指标。

问渠那得清如许，为有源头活水来。下一步，市行政审批服务局市场准入二科将严格按照市委、市政府“一号、一网、一窗”的改革要求，深入推进“放管服”改革，实施事项颗粒化梳理和审批服务标准化办理，更大程度地利企便民，助力审批服务提质增效，进一步优化榆林的营商环境。

文图/柳建成 韦艳梅

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