大力推进现代特色农业示范区建设

2014年初，自治区党委、政府作出了推进现代特色农业示范区建设，推进农村发展、农业增效、农民增收的战略部署。这是容县乃至全区特色农业发展千载难逢的发展机遇！立足县情，创新举措，大力推进现代特色农业示范区建设，对提升容县农业发展质量和推广现代农业发展模式，促进农林业发展、农民增效增收，具有十分重大的意义。

（一）坚持多管齐下，打牢发展基础。要千方百计加大经费投入。在积极寻求上级资金政策等支持的同时，通过规划编制、预算编制、项目申报安排等环节，整合财政支持农业、水产畜牧、林业等发展的建设资金，向示范区建设倾斜，确保示范区建设启动有力。要注意引导农信社、村镇银行等金融机构加大信贷投放力度，支持农业基础设施建设，改善示范区交通、水利基础设施落后的状况。要积极探索从园区内的生产者经营者收益中提取一定比例的科研基金的办法，加大科研经费投入，实现科研成果共享。要充分利用容县作为全区低丘缓坡、“工业上山”试点县的契机，深入探索农村集体建设用地使用权交易，统筹推进城乡综合配套改革，合理引导农民进行土地流转，推动土地适度向现代农业示范区集中，切实解决示范区建设用地问题。要统筹解决园区用电、用气等问题，积极完善园区内流通服务、电子商务等基础设施建设，积极引导金融、保险等单位参与服务园区建设，确保园区建设资金来源。要通过各级党校、科研院所（院校）等主动做好引智培智工作，加强园区人才培养，为园区发展蓄积力量。

（二）坚持科学规划，描绘发展蓝图。要结合全县“创建广西特色旅游名县”等活动，采取“走出去、请进来”的办法，积极邀请上级专家领导，组织农口专业技术人员，高起点、高标准规划建设一批集技术研发、生产示范、加工流通、休闲体验、文化传承等于一体的现代特色农业示范区。要坚持因地制宜的原则，按照“区域化布局、规模化生产”的总体要求，在“一镇一品”、“一村一品”的基础上，进一步整合资源，在全县创建中平万亩沙田柚无公害生产、千秋高效生态农业、都峤山铁皮石斛标准化生产、祖立国兰基地、白鹤塘生态旅游等特色示范区，扩大示范区规模，形成各具特色、抱团发展的支柱产业，引领全县特色农业发展。

（三）坚持教育培训，提升发展能力。要重视培养高素质产业农民，把农民生产技能培训纳入示范区议事日程，依托农业技术推广站、农业服务中心、党校等，有计划、有组织地对广大农民群众开展标准化生产、绿色无公害食品生产等现代农业适用新技术培训，提高农民群众现代农业生产技能。要依托农村劳动力转移、绿色证书、农村实用人才等培训工程，加快培育新型农民，提升产业农民推进发展的能力。要高度重视品牌建设，通过抓品牌建标准，以标准促规范，以规模占市场。要充分发挥黑五类集团、富来康、健宝石斛等龙头企业的示范带动作用，引进和扶持适合全县特色农产品的技术设备先进的深加工企业，通过加工、包装、贮运，延伸产业链条，实现产品增值，逐步把示范区建设成为能带动产业升级、农业增效、农民致富的有效载体。

（四）坚持多方联动，服务发展需要。一是要重视高标准创新运行机制。要按照市场化运作，企业化管理的要求，明确示范区建设的责任主体，创新运行机制，形成政府推动为主、部门支持配合、社会力量参与的现代特色农业示范区建设高效运行机制。要建立优胜劣汰竞争机制，及时淘汰达不到要求的业主或建设项目。要深入探索农民参与示范区建设机制，采取土地折价入股参与分红、二次分利等办法，激发农民主动参与示范区建设的积极性。二是要重视建设专业批发市场。特别是要以每年举办的容县沙田柚节等节庆活动为依托，借助“中国长寿之乡”品牌和特色资源优势，结合各种农产品不同季节特点、不同产业规模，建设专业批发市场。要强化市场观念，了解市场需求，坚持用市场指导生产与销售。要把农产品市场与培育农产品基地、农产品深加工、仓贮、保鲜、运输等方面结合起来，开辟优质农产品销售渠道，提升生产效益。要大力推广有机沙田柚、铁皮石斛、大红八角等无公害食品、绿色食品、健康长寿食品，不断扩大容县现代特色农业的影响力。三是要重视发挥专业合作社、农业龙头企业等桥梁作用。积极开展农村专业合作社、农业龙头企业等进村屯进农户活动，推进合作社、龙头企业等与生产经营者的无缝对接，推动示范园区产业发展。要加大企业与大专院校、科研院所“联姻”力度，推动各类新技术落户示范区，助力现代特色农业发展。要建立和完善农产品质量安全保障体系，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品，推动示范区建设可持续发展。

（作者系中共容县县委副书记）

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