刚性执法 柔性服务

黄建军

玉林国税稽查局全面推进依法治税、规范稽查执法，对违法者从严从重打击，对守法者至真至诚服务。近二年来，该局累计查补入库9800多万元，查处了“彤合、翔合、南林虚开增值税专用发票案”、容县“7.16”虚开增值税专用发票案等一批涉税违法案件，获得了“自治区和谐单位”、“全国巾帼文明岗”等荣誉称号。

玉林国税稽查局突出四个重点，彰显规范执法刚性。一是突出大要案查处，对涉税违法“露头就打”，力求“查大案、办铁案、强震慑”。二是突出“打虚、打骗、打假”查处，加大力度打击骗取出口退（免）税行为，严厉打击发票违法，近二年来查处发票违法企业106户，查处非法发票415份，涉及金额1007.1万元，净化了税收环境。三是突出税收专项检查和专项整治， 坚持“检查深度、处罚力度、整改措施”三到位，达到“整治一个地区，规范一个地区；整治一个行业，规范一个行业”的预期效果。四是突出税收违法“黑名单”震慑作用，建立部门间联合惩戒工作机制，使税收违法当事人“一处失信，处处受限”，大力推进税收领域信用体系建设。通过曝光涉税典型案件，扩大稽查办案的教育、惩治、警示、震慑效应，引导广大纳税依法诚信纳税。

与此同时，玉林国税稽查局注重规范执法柔性。一是注重“规范进户执法”，减轻纳税人负担。对于纳税人反映的“多头执法”、“重复检查”问题，采取了简并进户、统筹执法等一系列措施规范进户执法。2014-2015年，共简并进户执法项目45项（次），切实减轻纳税人负担，得到了纳税人点赞。二是注重“查前告知、辅导自查”，让纳税人自行纠错。查前召开有关企业负责人、财务人员、办税人员参加的税收自查集中约谈会，宣讲税收政策、下发自查提纲、听取纳税人意见、督导企业及时补缴自查税款，既有效促进纳税遵从度，又达到稽查工作。三是注重“公平公正透明执法”，让纳税人信服。该局摒弃“稽查就要补税”的观点，以事实为依据、以法律为准绳公平公正透明执法。四是注重维护纳税人合法权益。听取申辩，对发现的涉税违法问题，逐一沟通释疑，虚心听取纳税人陈述申辩，以事实为依据、以法律为准绳及时化解纳税争议，做到法情交融，在追缴“中运”案件税款入库过程中，当地税务机关协助企业得到了应当享受到的扶持资金30万元。注重查后回访，近二年来共回访企业136户，收集企业建议27条。从回访的情况看，纳税人对该局的稽查执法行为和廉洁行为的总体评价较好，满意度较高。

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