榆林营商环境排名稳居全省第一方阵

2021年12月2日，榆神工业区税务局税务管家上门服务国能榆林化工有限公司，现场辅导有关税惠政策。 项小龙 摄

记者 马蕊 王阳

近年来，市委、市政府将优化提升营商环境作为榆林市第四大攻坚战强力推进，全力破积弊、去烦苛、除障碍，榆林市营商环境和信用环境发生了根本性转变。2021年，榆林市把提升营商环境作为打造区域核心竞争力的关键举措，聚焦监测排名、投诉举报和改革创新三项重点持续发力，营商环境排名继续稳居全省第一方阵，城市综合信用指数位居全国地级市第26位、全省第1。

聚焦关键领域 深化营商环境改革

榆林市从社会公众和市场主体的获得感出发，对标国际国内的先进经验和典型做法，以强化改革补短板建机制。开展项目冬季攻坚行动，推行联审联批机制，实施重大项目要素配置动态调整，打破“项目冬眠、干部冬闲”和“项目等手续、资金等开工”怪圈。推行“一件事一次办”“信易批”“容缺受理”等政务新模式，“最多跑一次”事项占比超90%，政务服务便利度持续提升。

榆林市中小企业融资服务平台上线“政采贷”“银税贷”等金融产品106款；海关实现报关单修撤现场审批“一步作业”、单一窗口申报率达100%；推行“交房即交证”“交地即交证”等创新改革；全省首家实现不动产登记“零收费”，关键领域改革亮点纷呈。

榆阳区“受、审、勘”分离推进不见面审批，神木市打造“办事不求人”营商环境，吴堡县推行“承诺审批”许可制改革，靖边县打出“测评+包抓企业+投诉举报+干部轮岗+问责”的营商环境提升组合拳，定边县开展不动产登记和水电气联动过户。子洲县推行“子（只）一次、洲（周）服务”工作机制得到省上主要领导的批示肯定，一批营商环境创新举措成为全省榆林市的改革典型。

拓展应用场景 狠抓信用体系建设

市金融局设立“信易贷”风险补偿基金，“信易贷”规模突破73.5亿元，市公安局、市文旅局、市能源局在行业领域推行信用分级分类监管试点示范，市发改委开展“百企亮信用”“神木杯”诚信知识竞赛等典型选树评选活动，市教育局开展“诚信进课堂”特色活动……这些都是榆林市拓展应用场景、积极塑造守信重信浓厚氛围的具体事例。

去年，榆林市积极构建以信用为基础的新型市场监管体制，“守信激励、失信惩戒”的社会信用环境加快形成，在干部选拔任用、评优评先等领域全面建立了“逢办必查”的信用信息核查机制；推出“信易影”“信易购”等20余款“信易+”应用场景、惠及群众30余万人次，市交通局、市城投集团等推出“1分钱坐公交”“信用停车”等产品，深受广大群众好评，信用创新持续提质增效。

强化顶层设计 不断完善制度和政策体系

2021年，榆林上线全国第一个地级市“营商环境平台”，出台全省第一个营商环境工作综合考核办法，建立季通报、年考核的工作机制，构建了激励先进、鞭策后进的“风向标”。同时出台全省第一个营商环境投诉举报规范性文件，收集企业调查问卷1万余份，组建100名营商环境监督员队伍，办理投诉举报近100起，通报损害营商环境典型案例8起。

此外，榆林市持续扩大社会感知面和知晓度，召开招标投标等11个领域营商环境专题新闻发布会。

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