榆林市发改委抓重点带全局打好助力县域经济发展“组合拳”因应施策催得“百花齐放”

记者 吴杰

子洲县挂牌成立中国（子洲）黄芪研究院，年产5000吨、产值1.2亿元的子洲黄芪产业搭上产学研快车，向着全国优质黄芪标准化生产基地迈进；绥德县以网络货运为抓手，着力构建产业链、供应链、价值链、创新链、服务链“五位一体”的产业链条，聚力打造陕甘宁蒙晋区域物流中心……

刚刚结束的市委四届十一次全会，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，在全国和全省发展大格局中找准定位、理清思路、明确路径，对榆林市县域经济高质量发展进行了战略谋划和安排部署。面对新形势、新任务、新要求，市发改委扛实政治责任，找准“切入点”和“落脚点”，提神、提速、提质、提效打好助力县域经济高质量发展“组合拳”，力争以因应施策之举催得各县市区优势特色产业“百花齐放”。

推进“一县一策”事项清单、因地制宜培育主导产业方面，市发改委将坚持“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”思路，突出差异化特色化，支持各县市区围绕主导产业大力引进龙头企业，全面发展上下游配套企业。“十四五”末，北部和西部县市区将形成1—2个年产值过百亿元的产业集群，南部县形成1—2个年产值过50亿元的产业集群；支持各县市区与秦创原创新驱动平台、榆林科创新城开展合作，建设离岸孵化器和飞地科研成果育成平台；争取省政府投资引导基金支持，鼓励各县市区设立主导产业发展基金，支持财力较差县份与市级共同设立县域经济发展基金；推进融资平台整合升级，推行“以市带县”模式，探索通过市级统贷、县级用款模式扩大融资规模。

聚焦做优做强产业园区、提升园区承载能力目标，市发改委将加快推进榆林市园区总体规划修编，支持每个县市区获批一个省级以上开发区；指导园区苦练内功，完善“七通一平”等基础设施，加大土地收储，为企业量身定制标准化厂房；实施园区改革攻坚行动，督促配齐配强园区领导班子，管委会党工委书记、主任实行“一肩挑”，由一名县市区委常委专职兼任。同时，深化行政审批制度改革，推动产业园区全面建立“全程代办”机制，实行“管委会+公司”的运营模式；建设“亩均效益”综合评价大数据平台，出台“标准地”改革方案。

在重点项目建设领域，市发改委将会同相关方面，坚持项目联审联批、专班督导、集中观摩等举措，市县两级同步实行“一月一推进”，下茬破解瓶颈制约，全力抓开工、推进度，尽快形成实物工作量。围绕18条重点产业链，全面推开链长制招商工作，推进远景集团风机装备制造全产业链等“链主”项目加快建设，推动智能无人系统和通航产业、通用工程塑料、碳中和等产业链项目尽快落地。加快东线引黄、307国道定靖段等工程进度，开工建设机场北指廊、府谷机场、定边机场、大柳塔至锦界高速等项目。

按照“深化区域协调发展，扎实推进共同富裕”思路，市发改委还将全面强化市级扶持、区域帮扶工作机制，统筹区域发展专项资金，重点用于南部区域经济社会振兴发展；优化提升南北对口帮扶长效机制，按照区域发展新布局，由北部“榆神府”帮扶南部六县；依托苏陕协作拓展能源、文旅、特色农业等合作领域，推动江苏企业来榆投资兴业，深化结对帮扶，实施携手奔小康行动。

“推动县域经济高质量发展的方向目标已定，接下来就是要狠抓落实、强力执行，奋力完成各项目标任务。”市政协副主席、市发改委主任杨扬说。

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