着力发展民生事业 ——全市经济工作会议精神解读之十二

■切好财政“蛋糕”

关键词：尽力而为

三个“最”

■统筹推进城乡社会保障体系建设

关键词：全覆盖 养老 医疗 就业  低保 救助

■大力发展各项社会事业

关键词：教育 卫生  体育

李利华 张正 鞠忠武

“让滕州人民过上更加幸福美好的生活，既是我们党的执政理念，也是我们发展经济的最终目的。”虽然是经济工作会议，但董沂峰书记在讲话中依然用了较大篇幅阐述了民生事业发展问题，提出了较多要办好的具体实事，努力让全市人民过上更好生活。

民生事业主要靠财政来支撑，发展的目的是为了让人民群众共享发展成果。董沂峰书记在去年11月19日党政联席（扩大）会议上提出，要把新增的财力主要用于民生上。在这次经济工作会议上进一步指出，要根据我市的财力状况和群众的现实需求，尽力而为，量力而行，把民生社会事业做好。“尽力而为，量力而行”反映了市委、市政府对民生的高度重视和实事求是办实事的科学态度。办哪些实事？会议指出，从群众反映最强烈的问题抓起、从群众最不满意的地方改起、从群众最盼望的事情做起，多谋民生之利，多解民生之忧。三个“最”是全市发展民生事业的思路。

推进方针：全覆盖、保基本、多层次、可持续。

养老：巩固城乡居民养老保险成果，在确保参保率100%的基础上，进一步提高基础养老金水平；制定完善城镇职工养老保险和城乡居民养老保险接续衔接办法，推进10万名农民工参加城镇职工养老保险工作。完善养老体系，加强敬老院和居家养老服务中心建设和管理，提高五保集中供养水平；加快温馨老年公寓建设，推进养老服务社会化进程。

医疗：进一步健全完善全民医疗保险等制度，完善城乡居民大病医疗救助制度，扩大救助范围，提高救助标准。

就业：高度重视就业再就业工作，以创业促就业、以培训促就业、以政策促就业，着力做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作，不断提高群众收入水平。

低保：完善城乡居民最低生活保障制度，加强动态管理，提高保障标准，实现应保尽保。

救助：大力发展慈善事业，积极开展“慈善一日捐”、“帮扶送温暖”、“金秋助学”等扶贫济困行动，加快社会福利综合服务中心建设，形成社会救助的长效机制，确保困难群众生活得到有效保障。认真做好残疾人等弱势群体和困难群众的救助工作，进一步提高广大人民群众的幸福指数。

办好人民满意的教育，突出抓好各类教育教学设施建设，重点支持枣庄科技职业学院加快发展，力争年内通过全国社区教育实验区评审，争创全省教育工作示范县（市）。要提高人民健康水平，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，加快中心人民医院内系大楼、新中医院等项目建设，进一步提高城乡医疗卫生事业发展水平。要积极发展体育事业，大力开展全民健身运动，提高群众身体素质。

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