拿掉“挂靠”坎儿 登记轻松了 四类社会组织本月起直接向民政部门申请登记

晚报讯 （特约记者 张敬宇 记者 焦兴田）日前，记者从市民政局获悉，诸如行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织注册登记，从2013年8月1日起，就可以直接向枣庄市民政部门申请登记，不再需要业务主管单位审核同意了。

《创新社会组织等级和管理工作的通知》对四类社会组织涵盖的种类进行了界定。其中，行业协会商会类社会组织，是指从事工业、农业、商业、服务业等经济类社会团体，包括异地商会；科技类社会组织，指自然科学、技术科学领域的学术性、科普性、综合性社会组织；公益慈善类社会组织，指从事社会福利、救灾救助、社会保障及社会事务的社会服务类社会组织和教育、卫生、文化、体育、生态环境等社会事业类社会组织；城乡社区服务类社会组织，指围绕城乡社区居民的多样化需求提供服务的社会组织。

记者注意到，以上四大类社会组织中，行业协会商会类、科技类、公益慈善类社会组织，可向市、县两级民政部门申请直接登记，但基金会组织限市本级民政部门；城乡社区服务类社会组织向县（市、区）级民政局申请直接登记。申请直接登记的四大类社会组织，无需提交业务主管单位的批准文件，提交的章程草案也不需经业务主管单位审查同意。登记证书上，业务主管单位一栏将标注“直接登记”字样。

对于此项新规，记者随后采访了新政策出台后在市民政局办理组织登记的民俗学会沙朝佩先生。沙先生向记者介绍说，他7月底去民政局咨询民俗学会登记事宜，当时工作人员告诉他，8月份将免除业务主管部门审查的环节，不仅节约了办理手续，还减免了学会组织必须挂靠科研单位的麻烦，于是他便等到8月份才去登记。“如果不出台这项政策，我还得去社科联寻求挂靠支持，好在与社科联的领导，在之前的学术工作研究中经常交流，对我们的成绩也比较肯定，也支持我们去挂靠，但是其他和业务主管部门不熟悉的协会，想要迈过这个‘挂靠\’坎儿，就很难了，因为大多数单位不放心也不愿意接受挂靠。”作为新政的受益者，沙先生开心地告诉记者。

对于四类社会组织登记出现的新变化，市民政局负责人介绍说，行政审批工作的放宽是大势所趋，新政策的施行不仅简化了组织申请程序，降低了申请门槛，其中部分规定还引入了行会组织的竞争，如可按国民经济行业分类的小类标准，设立行业协会商会，允许同一行业按产业链各个环节、经营方式和服务类型设立行业协会商会，允许成立跨区域性行业协会商会，在简化组织申请程序的同时，保证组织高质量高水平服务于民。

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