“山亭精神”诠释城乡三十年巨变

高洁 侯化成

30年风雨兼程，30载阔步前行。

今年而立之年的山亭，实现了精彩巨变：

从建区之初没有一条平整的道路，到目前城乡道路900多公里；

从没有一座现代化的楼房，到幢幢高楼鳞次栉比；农民年人均纯收入从143元到7580元，增长52倍；地方财政收入从430万元到3.92亿元，增长90倍；……

“敢为天下先，甘吃天下苦的‘山亭精神\’是城乡巨变不竭的动力和源泉。”区委书记王常胜这样阐释。

1983年11月，新组建的山亭区，被戏称为“穷哥们大联合”：全区541个行政村中，192个村、28万人没有解决温饱；106个村、15万人缺水吃，177个村不通电，100多个村不通车，全区没有一处像样的学校，学生在“黑屋子、土台子”里学习。

吃水难，行路难，上学难，用电难，通讯难，一个个“难”字，就像一把把大锁，使山亭人与温饱无缘，与富裕无缘，被国务院、山东省人民政府列为全国、全省重点扶贫区县。

是安心戴着穷帽子吃国家救济，还是艰苦创业脱贫致富？

干！不服输的山亭人不等不靠，撸起袖子，卷起裤腿，发出了“向贫困开战，向穷山恶水开战，宁可苦干，不可苦熬”的铮铮誓言，开始了建设富裕秀美和谐“幸福新山亭”的追梦历程；

在“山亭精神”的激励下，山亭人冬战三九，夏战三伏，开山劈石，植果造林，做到了班子动干不停，人员换劲不松，一届接着一届干，一届干给一届看。

一些老党员、老干部对当时的情景至今仍记忆犹新：从领导到办事员，都把办公室搬到施工现场，与群众同吃同住同劳动，饿了咬几口煎饼，渴了喝几口山泉水，晚上便住在依山搭建的临时帐篷里。水泉镇村民李奉田承包400亩荒山，10余年磨秃铁镐20多把，穿坏胶鞋30余双，硬是将荒山变成了花果山，为此，区委区政府为他立了一座活人碑，上书“当代新愚公”，1996年5月，中央电视台以他为原型，拍摄了纪实性电视剧《山爷》。

敢为天下先，就要解放思想，冲破大山的束缚，敢想敢试敢干。1993年初，原徐庄乡大胆尝试，在全国率先敲响了荒山拍卖“第一锣”，激发了农民承包荒山的积极性。全区5000个山头洒满了山亭人的汗水，穷山恶水变成了绿水青山、金山银山。“山顶侧柏盖帽，山腰果树缠绕，山脚坝堰花椒”，目前，全区有林地面积发展到79万亩，建成林果基地46万亩，林果收入占农民人均收入的“半壁江山”，全区森林覆盖率达51.1%，位居全省前列。山亭被评为“全国绿化模范县”、“中国经济林之乡”。“国家级”金字招牌也擦亮了“亭台古韵、欧情山城、灵山秀水、林海果园”的城市名片，积蓄了打造“鲁南生态高地”的实力。

2008年，山亭区在工商部门注册了全国第一家土地流转合作社，颁发了全国第一个具有抵押担保功能的农村土地使用产权证，现已发展到158家，解决了资金瓶颈，促进了土地规模经营，农村土地使用产权制度改革被誉为“山亭模式”。徐庄土地合作社理事长张凯华说，农民比土地流转前每亩地可增加收入1000多元，加上打工收入，年可达1万余元。

新一届区委、区政府提出了建设更加富裕秀美和谐“幸福新山亭”的奋斗目标。

“城市是未来经济社会发展的重要载体。没有深厚的城市积淀，无法巩固工业化成果，没有良好的城市形态，无法支撑产业健康发展。在城市规划布局上必须坚持大手笔、超常规，决不能小家子气”。区委书记王常胜的一番话，凸显了山亭城市建设的大目标。

山亭高标准城乡一体化规划，向南融入枣庄新城，向西对接京沪高铁、京台高速和滕州，摆脱了被“边缘化”，踏上了发展快车道。按照“鲁南欧情山城，生态休闲家园”的定位，西工、中商、东文布局，两年来，按照“贯通路脉、装扮绿脉、激活水脉、聚集人脉”的思路，实施道路畅通、碧水绕城、设施提升、园林绿化、住房保障、环境整治、建筑改造、镇村建设“八大工程”，100个城建项目全面开花，财政投入6.1亿元，拉动社会资金36亿元。从建区之初的“孤零零两座楼，一条土路望到头”到目前城区框架扩大到36平方公里，“八纵八横”路网格局形成。

山亭推进新型城镇化，不是单纯的建楼造城，而是要让群众既能住进城镇，又能在城镇就业创业，由物的城镇化向人的城镇化转变。两年来，山亭的城镇化率提高了2.2个百分点，城区居民增加到10万人。 （下转A4版）

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