铺就企业转型的“金光大道” 市财政部门发挥职能作用全力支持企业跨越发展

本报讯 2013年以来，枣庄市财政部门把推动企业转型作为促进经济转型的重要抓手，充分发挥调控职能，千方百计筹措资金，全力助推企业转型升级、跨越发展。

调结构，扩大对重点领域的投资，优先保证企业转型重点领域率先突破。加快特色产业集群壮大。以支持龙头骨干企业、产业链拓展和公共技术服务平台建设为切入点，突出集群优势和特色，培育区域经济品牌，将各类中小企业扶持资金积极向集群内骨干企业倾斜。2013年，市财政部门支持市高新技术开发区新能源汽车工程6000万元，支持滕州中小机床、鲍沟玻璃、高新区锂电产业集群2133万元。促进中小微企业发展。市财政部门深入企业及时了解成长型中小企业的经营动态，促进中小微企业发展。2013年，投入中小企业专项资金2130万元，鼓励中小微企业向“专、精、特、新”方向发展；拨付培训经费100余万元，支持企业家高层次培训活动开展。推动绿色发展。对行政性关闭小企业职工安置及企业落后生产设备拆除、企业转产等项目，按照市政府确定的关停目标和淘汰计划，兑现政策资金1574万元；争取上级各类关闭小企业和淘汰落后产能补助资金2633万元。

转方式，放大支持企业的资金效应。依托现有产业基础，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，进一步破解企业转型发展的资金短缺难题。一是加大资金整合，集中财力办大事。2013年，整合产业结构调整、科技创新、新兴产业扶持等资金2亿元，重点支持水泥、煤炭、机床等行业整合和工业振兴；累计筹集资金7亿多元，支持市南工业区改造，取得良好的经济效益和社会效益。二是放大资金倍数，形成叠加效应。积极利用有限的政府资金，借助市场化运作的力量，引导带动更多的信贷资金、企业资金和社会资金投入到经济转型发展的轨道上。2013年，争取省新兴产业和重点行业发展资金1340万元，争取国家和省科技创新基金716万元。为缓解中小企业融资困难，市财政设立10000万元的过桥还贷资金，累计为90家优质中小微企业解决过桥还贷资金52000万元。

拓财源，建立健全国有资本经营预算体系。确保国有资产保值增值，推动企业改革和转型发展。2013年，市级国有资本经营预算完成收支达19000万元，调控能力明显增强。按照规定支出全部用于困难企业改革、支持市属企业重大技术改造等。

减负担，着力抓好减税清费政策落实。市财政部门认真落实结构性减税政策，扎实推进“营改增”税制改革，在改革涉及的交通运输业、现代服务业中，全市2111户纳税人纳入试点范围，企业减负面达90%，减轻纳税人税收负担6500万元；对部分税负增加的纳税人，市财政也制定了过渡性扶持政策。认真落实国务院确定的暂免征收部分小微企业增值税和营业税的优惠政策，为全市超过6000户小微企业减免税收700多万元。全面清理行政事业性收费，巩固“一费制”改革成果，加强涉企收费监督管理，清理和取消不合理收费项目，从低确定收费标准。2013年，枣庄市减少23项行政事业性收费，7项转为经营服务性收费，每年为企事业单位减负3800多万元，为企业发展营造了良好的环境。 （高焕民）

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