陈伟同志在市政协九届三次会议上的讲话（摘要） （2014年2月18日）

过去一年，面对一度较大的经济下行压力，我们坚定不移地实施“一个战略、三大战役”，积极应对，攻坚克难，经济社会发展保持了稳中有进、稳中向好的态势。经济总体平稳，全市GDP增长10.1%，地方财政收入增长12.3%；固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额增幅分别居全省第8位、第3位、第7位；结构逐步向好，三产占GDP比重、非煤产业占规模以上工业增加值比重，分别比上年提高1.2个和5.2个百分点；后劲不断增强，在建投资亿元以上项目303个，其中过10亿元项目63个；民生持续改善，百件惠民实事较好落实，城乡居民人均收入增幅分别居全省第6位、第7位。总的看，我们经受住了严峻形势的考验，科学发展、城市转型之路越走越宽。

成绩来之不易。这是全市上下同心同德、艰苦奋斗的结果，更饱含着各级政协组织和广大委员的智慧和汗水。一年来，市政协坚持服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作都取得了新进展。一是服务中心同力同向。先后就现代服务业发展、优化营商环境、社会治理创新等课题开展调研，提出了许多有前瞻性、针对性的意见建议，体现了大局意识。二是参与转型奋发有为。在工业转型、文化旅游发展、棚户区改造、国家农村改革试验区建设等工作中，一大批政协委员主动参与、倾力作为，发挥了至关重要的作用。三是作风建设扎实有效。认真落实八项规定，深入开展“三服一推”活动，走基层、接地气，转作风、提效能，提案办理协商制度化水平得到新提升，基层政协组织建设得到新加强。对政协工作，市委是满意的。

今年是全面深化改革的开局之年。破解城市转型中的难题，啃下前进中的“硬骨头”，必须抓住改革这个历史性机遇，释放蕴藏的巨大红利。一方面要加强顶层设计，坚决跟着中央的步调走；另一方面要坚持摸着石头过河，吃透精神、用心把握，敢于担当、勇于探索。今年也是打造“两大高地”的重要一年。“转型升级高地”，是对枣庄打造全国资源枯竭城市转型示范市的进一步诠释，核心是产业结构优化升级。“经济文化融合发展高地”，既是省委、省政府对枣庄市文化旅游工作的充分肯定，又提出了经济文化融合发展的更高要求，核心是文化与产业的双向延伸。今年还是建设“幸福新枣庄”的关键一年。我们既要一张蓝图绘到底，坚持既定思路不动摇，始终把加快城市转型、建设“幸福新枣庄”作为全市上下合力推进、共建共享的事业；又要根据新形势、新任务，对纵深推进“三大战役”进行深化、拓展和提升，一步一个脚印把蓝图变成现实。

在全面深化改革、打造“两大高地”、建设“幸福新枣庄”的征程中，作为最广泛的爱国统一战线组织，人民政协责无旁贷，大有可为。市委殷切希望，全市各级政协组织和广大政协委员，进一步增强政治意识、大局意识、担当意识，认真履行职责，凝聚各方力量，为推动枣庄科学发展、转型发展、跨越发展作出新贡献。

一、紧扣发展这一主题，为全面深化改革、打造“两大高地”、建设“幸福新枣庄”献计出力

中央提出不能简单以GDP论英雄，要求我们必须把发展的立足点转到质量和效益上来。不唯GDP不是不要GDP，枣庄块头比较小、底子比较薄，加快发展仍是今后一个时期的主要任务，只要是实实在在的速度，只要是有质量有效益的速度，只要是绿色健康安全的速度，能发展多快就发展多快。政协人才荟萃、智力密集，要把服务发展作为永恒主题，紧紧抓在手上，发挥更大作用。要在全面深化改革中当高参。围绕农村改革、财税体制改革、国有企业改革、金融体制改革等领域，组织政协委员深入基层一线、改革前沿，多研究一些深层次问题，多挖掘一些鲜活案例，多拿出一些含金量高的意见建议，更好地为党委、政府决策服务。要在产业转型升级中作表率。发挥企业家委员的作用，按照亩均税收高、亩均就业多、研发能力强、市场占有率高等标准，在项目建设、企业发展上，为全市作示范、树标杆。发挥技术专家委员的作用，围绕煤炭精深加工、机械制造、锂电新能源等产业集群发展，搞好科技研发、技术改造、课题攻关，争当创新创造、转型升级的时代先锋。发挥政协委员渠道多、联系广的优势，在招商引资中积极牵线搭桥，吸引更多的项目、资金、技术、人才向枣庄汇聚。要在经济文化融合中挑重担。政协委员中文化界、知识界人士较多，要以高度的文化自觉、文化自信和文化自强，繁荣文化创作和文化事业，大力发展文化旅游、文化创意产业，推动经济文化融合发展，提升枣庄市文化软实力。

二、高举团结民主这面旗帜，汇聚全面深化改革、打造“两大高地”、建设“幸福新枣庄”的强大正能量

每一个枣庄人，都是枣庄市改革发展的参与者、推动者。政协是大联合的象征，对于增进团结、发扬民主具有不可替代的作用。要做好凝聚合力的文章。加强同各党派、各团体、各阶层和社会各界群众的沟通交流，多联系人、团结人，最大限度调动一切积极因素，为枣庄发展减少阻力、增加动力、形成合力。要做好增进共识的文章。在政协舞台上，鼓励各界人士充分发表意见，引导各种思想观点交流、交锋、交融，求同存异，体谅包容，真正形成和衷共济、齐心协力的好局面。要做好对外拓展的文章。政协委员对外联络广、交流多，要加强与港澳台同胞、海外侨胞的联系，依托海峡两岸交流基地，扩大交往，增进友谊，不断提升枣庄的知名度和影响力。

三、把握以人为本这个核心，在全面深化改革、打造“两大高地”、建设“幸福新枣庄”中增进民生福祉 人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。政协的根基在人民、力量在人民，更应坚守履职为民的价值追求，努力在推动民生改善上有更大作为。要多建利民之言。坚持贴近基层，听老百姓的“心里话”，看老百姓的“身边事”，算老百姓的“生活账”，做群众的贴心人和代言人。要多办惠民之事。从教育、医疗、住房等群众关心的问题入手，动员各方力量，推动百件惠民实事落实。特别要关注困难群众和弱势群体，开展扶贫帮困、捐资助学、法律救助等公益活动，为他们排忧解难。要多谋安民之举。适应创新社会治理的新任务，针对群众信访诉求和各类不稳定因素，发挥政协委员在群众中威望高、影响力大的优势，多做化解矛盾、理顺情绪的工作，更好地促进社会和谐。

四、强化民主监督这一职能，推动全面深化改革、打造“两大高地”、建设“幸福新枣庄”任务落实

一分部署，九分落实。政协民主监督的作用发挥好了，就能够有力地促进作风转变、推动工作落实。要以评议监督改作风。针对重点行业、权力部门、关键岗位，积极开展民主评议，组织政协委员配合搞好“百千百”行风评议，推动执法执纪部门依法行政，进一步优化营商环境。要以视察监督提质效。政协委员视察是民主监督的最直接形式。要围绕产业项目招商、特色成长型企业培植、重大基础设施建设等，组织政协委员现场视察，看看是否体现工作指导转变的要求，是否符合质量和效益的标准。要以提案监督促落实。对市委、市政府作出的决策部署，对事关经济社会发展的重点工作，对涉及群众切身利益的重大问题，既要有针对性地提出提案和建议案，更要强化办理和反馈，确保事事有回音，件件有落实。

政协工作是党的工作的重要组成部分，协商民主是我国社会主义民主政治的独特优势。市委将一如既往地高度重视政协工作，把政治协商纳入决策和实施的全过程。各级各部门要加强与政协的联系沟通，营造关心支持政协工作的浓厚氛围。政协组织要抓好自身建设，认真开展群众路线教育实践活动，以从严的态度改进作风，以创新的思路提升效能，不断拓展政治协商的新领域，开辟民主监督的新途径，探索参政议政的新形式，努力把政协工作提高到一个新水平。广大政协委员也要倍加珍惜政治荣誉，把握时代脉搏，在干事创业中展示才华，在城市转型中建功立业。

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