资金源源泽“三农” 市财政系列举措促农村经济社会协调发展

本报讯 近年来，枣庄市财政部门实施了一系列支援农村、富裕农民、加强农业的政策措施，有力促进了农村经济社会协调发展。

优化财政支农投入结构。市财政部门不断优化财政支农结构，重点支持科技兴农、农村土地产权制度改革、国家森林城市创建、农民专业合作社示范社创建、小型农田水利、农村饮水安全及水土保持等。2013年，全市农林水支出19.79亿元，增长15.6%。全市拨付各项惠农补贴资金4.2亿元，村级公益事业“一事一议”奖补资金2.54亿元；扶贫和农业综合开发资金1.13亿元，小型农田水利建设资金1.12亿元；安排2950万元支持国家农村改革试验区建设。

扩大农村基础设施建设。在已有基础上，加大投资力度，扩大实施规模，充实基础设施建设内容，改善农民生活生产条件、促进农村经济增长。一是支持农村水利工程建设。2013年，枣庄市实现了小型农田水利重点县建设项目全覆盖，切实做到旱能浇、涝能排；实现了人饮安全工程全覆盖。二是支持农村公路建设。不断强化资金保障，累计筹集各类资金1.7亿元，加大对农村道路、危桥、场站等建设。截至目前，枣庄市农村公路通车总里程达到6604公里，所辖65个镇街通畅率达到100%。三是加大农村人居环境建设。积极支持开展城乡环卫一体化建设，市级财政安排专项资金4000万元，大力改善农村环境卫生状况。

实现农业经营体制机制新突破。市财政积极探索农村土地使用产权制度改革，扶持有条件、有能力、想干事、能干事的合作社，从技术、信息、培训、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等方面给予支持。扶持措施由单一的给予补助，扩展到对合作社兴办企业给予贴息、支持兴办生产基地、购置大型农机具及农田基础设施建设等，收到了良好效果。2013年，全市新增农民专业合作社820家，新增土地合作社492家，新增土地流转面积19.74万亩，新增农地抵押贷款1.94亿元。强化金融担保支持力度，为农村土地流转合作社、农业龙头企业、家庭农场和种养大户开展担保业务，带动农村信贷成效显著，其中“农村土地使用产权+金土地担保”贷款78笔12100万元，解决农民专业合作社贷款抵押、担保难的问题，有力地促进了全市农业、农村经济又好又快发展。

支持农业综合开发。2013年，全市各级财政加大投入力度，农业综合开发项目总投入10291万元。土地治理新增高标准农田示范工程3万亩，改造中低产田3.8万亩，新增旱涝保收田1万亩。支持产业化项目建设，通过财政补助和贷款贴息4970万元，新建或扩建产业化经营项目15个；筹集各类资金2300万元支持省级农业综合开发产业化经营项目2个。

推进农村扶贫工程。市财政部门把扶贫开发作为推进新农村建设、实现农民增收致富的一项重大工程，多渠道、多形式、多举措强力推进扶贫开发工作实现新突破。2013年，全市共投入各类扶贫资金22894余万元，比2012年增加550万，增幅达到23.6%。通过加大产业扶贫力度，全市共52个省市重点贫困村实施产业扶贫开发项目，首批27个省级重点贫困村产业扶贫开发项目进入全面实施阶段。 （高焕民）

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