收获 ——聚焦“幸福滕州建设”系列报道之一

殷涛 鲁大鹏

2013年的时间车轮驶过，在滕州大地留下深深的印辙。

去年以来，滕州市以科学发展观统领全局，高点定位，科学确立发展思路和目标，集中生产要素培植经济竞争优势，坚持以人为本改善和保障民生，经济社会发展呈现出“逆势增长、晋位升级、重点突破、亮点纷呈”的良好态势。2013年，全市生产总值实现905亿元，地方财政收入完成61亿元，固定资产投资完成520亿元，社会消费品零售总额达到281亿元，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长13%。

精准的发展定位

近年来，滕州市注重研判国际、国内宏观经济形势，结合自身发展阶段特征，率先提出、提前推进了一些发展目标，为发展指明了方向，找到了“捷径”。2011年，提出了把滕州打造成为区域性中心城市的发展目标，这一定位与去年8月份省委、省政府出台《西部经济隆起带发展规划》要求完全一致。该市把新型城镇化的工作要求与滕州实际相结合，在全省率先提出了全域城镇化的发展理念，编制了全省第一个“全域城镇化规划”，与去年12月中央城镇化工作会议的部署非常吻合。同样是两年前，滕州市提出了差异化考核的工作理念，与中央新出台的政绩考核体系要求相一致。视野开阔、切合实际、先人一步、高人一筹……成为近年来滕州发展定位和思路的标签。

思路决定出路，定位决定地位。科学的发展目标和思路，成为滕州快速发展的关键。2013年，滕州在全国县域经济基本竞争力百强县中列第22位，比上年提升3个位次；在中国最具竞争力百强县中列第12位，比上年提升18个位次。

凝聚的竞争优势

工业是县域经济发展的先导，滕州市大力实施工业集群化战略，着力打造两大千亿元产业集群、六个百亿元产业板块和五个主营业务收入过百亿元的航母级企业。2013年，该市规模以上工业主营业务收入、利税分别实现 1350亿元、140亿元。机械制造产业初步形成了集研发、制造、检测、销售于一体的产业链。煤化工产业基本形成了产品上下连接、企业优势互补、园区功能配套的良好格局。六个百亿产业板块蓬勃发展，玻璃深加工产业主营业务收入达到102亿元。龙头企业培育取得新进展，主营业务收入过10亿元企业达到10家，1家企业主营业务收入超过100亿元。

现代服务业是县域经济可持续发展的助推器，滕州市围绕构建“大旅游、大市场、大物流、大商贸”现代服务业发展格局，大力实施服务业专业化战略，成功创建为全省首批首个省级优秀旅游城市。喜达屋集团、红星美凯龙、沃尔玛等一批国内外知名品牌相继落户，滕州国内外知名品牌达到59个。总投资12亿元的农副产品物流中心等项目进展顺利，滕州货运总量首次超过浙江义乌，位居全国县级第一位。

农业是县域经济发展的保障，滕州市大力实施农业现代化战略，国家现代农业示范区、国家农村改革试验区建设取得重大进展，产业化水平显著提高，规模经营面积达到52万亩，新增农村产权抵押1.05亿元，新发展家庭农场、农民合作社300家，合作社总数达到1200家，位居全省县级首位。 （下转A2版）

（上接A1版）

温暖的民生答卷

滕州市原啤酒厂区域，紧邻该市中心人民医院，是房地产开发的黄金地块，至少将产生3亿元的土地收益。为解决周边区域市民休闲场所不足的问题，该市果断改变了该地块的原定用途，又投资1亿元规划建设了城市绿化和运动广场。这“一减一加”的选择，真切展现了该市重民意、解民需、谋民利的执政理念。

围绕增加群众收入、解除群众后顾之忧，滕州市全年实现培训就业5.29万人、劳务输转5.37万人，新增城镇就业1.82万人，城镇登记失业率控制在3%以内。在枣庄市率先将城乡居民基础养老金提高到70元；企业退休人员养老金实现“九连涨”，月人均达到1958元。在全省县级率先出台农民工参加城镇职工社会保险政策，首批10家试点企业2300余人办理参保。扎实推进医保“即时结算”，全面取消城镇居民医保等待期，在全省县级率先推行居民省内、职工跨省医保即时结算服务。与此同时，滕州市统筹抓好教育、文化、卫生等各项社会事业发展，一批群众关心关注的热点难点问题得到解决，群众的满意度显著提升。

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