遏制车轮上的浪费 ——市直单位公车清理整顿综述

本报记者 张孝平

今年下半年以来，枣庄市市直单位公务用车公开拍卖，吸引了广大市民的眼光。截至9月中旬，105辆公车，已经拍卖成交101辆，4辆流拍。对流拍的其中1辆，将继续通过中拍协网络拍卖平台公开拍卖，其余流拍3次、已无续拍价值的3辆，将依法拆解报废。

101辆公务用车，成交价562.26万元，拍溢111.06万元，拍溢率达到24.61%。

这是枣庄市规范公务用车管理活动中的一个显著成效。

长期以来，公务用车的配备使用情况，一直是社会关注的焦点。为解决超标超编配备公务用车情况，切实贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，枣庄市开展了“规范公务用车管理”清理整顿工作，掀起了一场遏制车轮上的浪费的高潮。

通过检查发现，69家市直单位存在公车违规问题，共清查出违规公车234辆（次），其中，超编制配车88辆，超标准配车49辆，违规换车借车36辆，使用军车警车牌照20辆，公车私户或私车公户情况38辆，离退休人员占用3辆。

对违规车辆，枣庄市根据不同情况，制定出严格的整改措施。对超标超编车辆，收缴到市财政局指定地点统一存放、统一处置。对违规借车换车，由用车单位限期退还或换回原单位，并由原单位出具交回手续。对使用军牌和警牌的车辆，全部收回牌照。

对于公车私户或私车公户，则由单位提出申请，附购车发票、车辆登记证、行车证等相关材料报市财政局，由财政局向市交巡警支队车管所出具说明材料，办理转过户手续。

离退休人员占用车辆的，由单位自行收回；属于超标超编车辆的，随收缴车辆一并拍卖。

据统计，在公车清理自查期间，共收缴市直单位违规车辆157 辆，其中超标47辆，超编110辆。对这部分车辆，采取合理调剂一批、拆解报废一批、公开拍卖一批的方式，分门别类地进行了妥善处理。

从收缴的超编车辆中，筛选出33辆车况较好的车辆，调剂给了车辆空编市直单位，既做到了物尽其用、减少浪费，又解决了部分单位工作用车紧张的实际困难。

对34辆车况太差或无购置附加税（含黄标车）的车辆，由中介机构出具鉴定报告后，依法实施了拆解报废。

对其余的超标超编以及市直单位正常处置的车辆，则一起进行了公开拍卖。

为确保公车拍卖的规范有序，枣庄市在成立相关领导小组、制定严格工作方案的基础上，通过公开招标选聘评估机构和拍卖机构。评估机构依法对拍卖车辆进行评估，并确定拍价格。拍卖机构按照《拍卖法》规定和委托方要求，通过中拍协网络拍卖平台进行公开拍卖，保证了评估、拍卖工作的公开、公平、公正、透明。

为保证国有资产在处置过程中的保值、增值，枣庄市制订了科学的拍卖规则，对流拍车辆降价10%后续拍一次。对再次流拍车辆，重新评估后继续拍卖。如再次流拍，则依法实施拆解报废处理。这样，通过多次展示拍卖，赋予每辆车充分的成交机会，大大提高了成交率。

枣庄市组织的公务用车公开拍卖，规范严谨，公开透明，每次都吸引了大批市民前来看车竞拍，取得了良好的经济效益和社会效益。24.61%的拍溢率给出了有力的证明。

拍卖收入扣除合理税费后，足额缴入了市级财政国库，将按照法定程序专项用于民生支出项目。

这次大规模的清理整顿工作，不仅有效解决了公务用车超标超编情况，得到了群众的高度认可，而且基本摸清了市直单位公务用车存量，为下一步的公务用车改革提供了较为扎实的基础资料。

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