集成化 信息化 规范化 高效化 人性化 滕州“智慧型”服务促成经济佳境

本报讯 近日，滕州好事连连，在取得2014中国县域综合竞争力排行榜第17位的好成绩后，8月26日，在北京举行的第十一届中国区域经济可持续发展高峰论坛暨中国梦·2013中国品牌总评榜颁奖盛典上，滕州市荣膺“2013中国最佳投资环境城市”。这是滕州市第4次获此殊荣，也是继荣获“深港企业最具投资潜力城市”、“浙商投资潜力城市”、“苏商投资中国首选城市”、“山东最佳投资城市”之后，再次获得的又一张亮丽城市名片。

问渠那得清如许，为有源头活水来。滕州开启新思维，实现“智慧型”政务服务演变升级是根本原因之一。滕州政务服务中心遵从“以人为本、和谐服务”,总体设计超前，高起点谋划建设了县级市建设周期最短、理念最先进的便民利民政务服务平台，全力打造“全国一流、全省领先”的政务服务滕州模式，初步形成了具有滕州独特竞争力的政务服务品牌。政府的一切工作都是为人民服务的，都以人民满意为标准。政务服务中心把各部门单位为民服务事项集中到一起，集成为企业、投资者和群众提供“全时通”“无间隙”“可持续”的全方位综合服务。凡与企业及市民密切相关的行政许可类、公共服务类等事项；政府的其他服务项目如出入境、社保、医保、住房公积金、工会帮扶等事项；公共资源交易如建设工程招投标、国有土地转让、政府采购等事项；水、电、气、公交、银行等便民服务事项，按照“应进必进”的原则全部进驻中心纳入管理，共设174个窗口，事项371大项，工作人员307名，服务功能明显拓展，实现了“事项集中，人员配优，服务升级”。政务服务中心的核心是解决办事难的问题，滕州在全省率先推行“三集中、三到位”的行政审批工作新机制，完成了清理规范行政审批事项、整合行政审批内部运行机制、归并行政审批职能成立行政审批科室、建设电子政务平台等工作。改革后，滕州市级保留行政许可事项158项，行政审批职能科室由167个减少到44个并成建制进驻中心，除需专家论证、听证、查勘场地等事项外，行政许可事项审批流程过程全部严格控制为“受理、审核、审批、办结”4个环节，进驻办理的各类事项承诺时限比法定时限平均压缩50.5%，最大限度地破解办事难、程序复杂等问题。自中心运行以来，共办结各类事项6.6万余件，提前办结率达78.56%；公共资源交易平台完成交易活动367项，成交金额近72亿元。促进“虚体型”真正向“实体型”模式转化，推动滕州行政审批制度改革体制机制的突破。

在全力做好政务服务的同时，枣庄市依托资源、区位、产业优势，创新招商方式，不断优化投资环境，牢固树立“政府创造环境、企业创造财富”的理念，营造了尊商重信的人文环境、富有引力的政策环境、务实高效的政务环境、公正规范的法治环境，滕州已成为一个充满生机和活力的投资热土、兴业宝地。为优化工业发展布局，突出产业重点，滕州市以规划引领工业经济转型升级，形成了“产业—企业”较为完善的规划体系。创新是企业发展的不竭动力，滕州市积极推动企业技改创新，深入开展“百项技改”活动，引导企业实施“零增地技改”，提升技术装备水平，盘活存量资源，促进企业扩张规模、提升效益。上半年，该市实施过千万元技改项目91项，完成投资67.9亿元，36个项目列入2014年度省技术改造导向计划。积极推进“双百创新”活动，鼓励企业与大专院校、科研院所开展产学研合作，实施新产品、新技术、新工艺的研究开发，提高企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，构建起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。上半年，共实施技术创新项目132项，完成106项，28个项目列入2014年度省技术创新项目计划。威达重工一创新课题列入国家科技重大专项，获得2014年度立项课题补贴经费2900余万元。今年1至7月份，全市共引进各类外来投资项目206个，其中过亿元项目60个，实际利用市外资金261.9亿元，增长19.1%，招商引资工作呈现出快速发展的良好局面。

（记者 焦兴田）

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