期待社区网格员有更多更大的作为

石平（本报）

日前，市中区文化路街道青檀社区组织包括网格员在内的200余人，在华山小区开展菜园子清理整顿活动，忽闻一住户家里着火了。社区工作人员迅速拨通燃气公司电话，一位网格员和一名党员跟随住户到家中灭火。与此同时，楼下的工作人员也及时关掉了总阀门。（8月18日《枣庄晚报》）

社区网格员是个新鲜事儿，是在社区网格化管理中承担具体任务的工作人员。他们可以是领导干部，可以是社区负责人，也可以是一般工作人员、教师、医生、警察等，他们是城市网格化管理的实施者。网格化管理是将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格，通过加强对单元网格的巡查，建立一种监督和处置互相分离的管理与服务模式。网格员要主动发现问题，及时处理问题，加强政府对城市的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。《十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定》中就提出要改进社会治理方式，创新社会治理体制，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台的具体步骤。

日前，笔者家中也首次迎来了社区网格员，她还留下了联系电话和工作职责告知纸，希望加强联系，有事给她打电话。说实在的，在社区住了多少年了，有个大事小情需要沟通协调什么的，许多居民都不知道找谁，网格员的来访让笔者有了一种“找到组织”的感觉。

然而，社区网格员在具体工作中也面临着诸多尴尬。比如，网格化管理员行政管理级别比较低，加之要求搜集的问题就地解决不上交，这样问题就来了，网格员搜集的群众反映的问题在某些单位眼中，就是在找他们麻烦。由于管理机构级别低，甚至在职权范围内大大低于相关处置单位，给人“以小管大”的感觉，这势必导致事件处置的时效性和有效性打折扣。换句话说，如果仅仅运用网格化的扁平化指挥与管理，在具体实践中是很难顺利开展工作的。小事可以凑合着办，大事肯定办不动。

城市网格化管理是从政府行政管理模式向行政服务模式转变的一大进步，但只有理顺关系，畅通从市到区县的条线管理，才能真正提高网格化管理效能。比如，将网格化管理部门隶属于各级政府直属工作部门，以避免多头管但多头都管不好的局面。在体制设计中，提高网格化中心在派遣、指挥、考核上的权限比重，区县网格化中心应该隶属于区县政府，并作为政府组成部门，街镇网格化中心作为办事处或镇政府组成部门，这样才有利于网格化管理工作的开展。

值得一提的是，网格化管理要求横管到边，竖管到底，不出现缝隙和空白。这样网格化管理的事情多，管辖范围广，光靠专职监督员的巡查力量还不够，倘若引入更多力量，实行专职监督员和兼职巡查员相结合的办法也许更好。此外，应鼓励市民参与对城市管理不足之处的投诉，并给予奖励；同时对网格化的考核也应当参考市民的评价。如此一来，网格化管理这件好事或许才能真正办好。

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