聚焦中心激活力精简审批提效率 薛城打造鲁南服务业“地标”

□记者张环泽

通讯员万照广赵力报道

本报枣庄讯总投资30亿元的万州浙商城顺利开城、全国第四代轻商业综合体万达广场闪电进驻、银座鲁南旗舰店悄然亮相……熟悉薛城区的人士惊奇地发现,如今薛城已摇身变成了鲁南地区名副其实的服务业地标。

2017年初,薛城成为枣庄市唯一一个被列入山东省“十三五”服务业综合改革的试点区。一年来,该区先行先试探索不止步:推动生产性服务业扩容升级、促进生活性服务业提质增效、大力发展旅游业、积极培育文化产业等,全区服务业呈现出结构优化、比重提高、品质提升的良好态势。据统计,2017年,全区新引进服务业项目20个、总投资93.55亿元；规模以上服务业企业营业收入37.94亿元,同比增长12.27%以上。

“服务业综合改革试点区建设,是全市新一轮对外开放的试验田,也是薛城服务业发展的新名片,在实践中收到了良好效果,已经初步积累了一批可复制可推广的经验。”1月11日,区委书记姜山对记者说。

改革需要系统推进,首要的是明确改革的目标。据薛城区旅游和服务业发展局局长单德良介绍,该区将现代服务业作为主导产业培育,科学编制了《服务业十三五规划》,规划了打造区域性货运物流、金融商务、休闲购物、旅游集散“四个中心”的改革蓝图,计划到“十三五”末,实现商、旅、文等资源要素融合发展,实现叠加效应,三产增加值占GDP的比重达到50%以上。

改革涉及众多方面,如何重点突破?薛城给出的答案是:聚焦中心,持续发力,全面激发服务业改革活力。

围绕集聚提升现代物流业,将总投资150亿元的枣庄铁路物流园成功列入国家二级铁路物流基地,与青岛港合作设立内陆港,枣庄西至青岛港的集装箱班列顺利开通,实现了进出货物的“直通直入”,全区物流企业达138家,14处专业市场群悄然成型；依托新城中心商务区、城南生态商务区,引进金融、保险、证券、文创等总部业态进驻,做大做强楼宇经济,建成运营枣庄电商综合馆、百世云仓等项目,共发展电商示范镇3个、电商村27个、电商产业园6个,电商平台和电商业户分别达到14个和1468家,全年电子商务交易额突破35亿元；借助高铁优势,建设了鲁南旅游集散服务中心；挖掘古薛、奚仲等文化内涵,开发全域旅游线路5条,接待游客100余万人；推进红色旅游景区建设,铁道游击队红色旅游景区已列入全国建设方案,文化旅游业提速发展；加速聚集高端服务业品牌,培育壮大块状商业体,全区品牌名店达到580个,限额以上贸易和规模以上服务业企业发展到328家。

政府充当改革尖兵,深化“放管服”改革。薛城区市场监管局副局长许秋茹告诉记者,全区先后“减转调”审批事项55项、精简幅度达24%以上。

区里配套出台了加快旅游服务业发展、支持创新创业、市场主体培育等扶持政策,设立专项扶持资金,对企业市场营销、上市挂牌、争创名牌名标给予奖励；优选30家重点服务业企业、15个成长型服务业企业、5个服务业招商平台,开展服务业企业精准帮扶；争取土地指标845亩,挖潜400余亩；区职业中专、技工学校等平台与企业合作,开展订单式培训。针对万达、银座等项目大量用工的需求,组织大型招聘活动3次,达成用工意向3000余人。

“政府从我们入园之初的场地支持、登记注册,到开城开街、资金技术等方面,都给予了很大的支持和周到的服务,让我们有精力和时间专心搞研发和经营。”天穹文化发展有限公司董事长张坤表示。

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