“我对处理方案很满意” 峄城区精准施策推动信访工作小记

本报记者 刘明 通讯员 赵峰

今年7月份，峄城区启动了矛盾纠纷信访问题集中排查化解“百日攻坚战”行动，通过化解积案减存量、落实责任控增量、完善制度见长效三个重点环节，创新举措化解信访矛盾，信访工作取得显著成效，群众满意度直线上升。截至目前，共化解区级层面各类社会矛盾51件，镇街、部门化解各类矛盾纠纷136件；村居调解民事纠纷717件，各类信访矛盾化解率达97%，大量信访矛盾化解在当地，越级上访数量大幅下降。

峄城区把定点接访、重点约访、带案下访、包案化解等做法固定下来，对重大信访事项，采取联合接访、现场办公等形式，提高解决问题的效率。坚持区领导公开到信访局值班接访，镇街、区直各部门班子成员值班，随时接待来访群众。“破解信访难题，关键在于各部门联动协作，压实责任、找准目标，通过责任倒逼落实，结合实际有的放矢。”峄城区委负责人说，要以“百日攻坚战”为契机，梳理清信访案件种类，明确诉求是非，采取各种措施，举全区之力，集中力量化解矛盾纠纷。

“没想到各级领导对我的问题那么重视，我对处理方案很满意……”今年8月17日，峄城区信访局邀请中国信息通信研究院有关领导专程到信访人刘某家中走访，与刘某见面谈心、讲政策，刘某对此十分感动，当场同意了解决方案，并签订了息诉息访承诺书。据了解，刘某原是原邮电部电科学研究院职工，1961年7月精简回乡务农。近几年，年龄大，失去劳动能力，生活压力大，便多次到原单位上访，要求恢复工资或给儿子安排工作。此案涉及历史遗留问题，化解工作存在较大困难。峄城区信访局不等不靠，主动与中国信息通信研究院对接，承担起化解任务。最终，考虑到刘某已80多岁，中国信息通信研究院本着以人为本、关注民生的理念，从生活上给予照顾，解决其老有所养的问题。刘某对处理意见非常满意。

近年来，峨山镇境内山石乱采、乱挖，引发的信访问题增多，群众不满意。今年8月份，峄城区从各部门、相关镇街抽调400多人，集中开展整治非法盗采、生产加工石料行为专项行动。对非法开采加工企业限期关停、限期拆除，限期清理，达到生产加工设备、供电设施、附属建筑物“三拆除”。信访人刘某多次去信到省、市反映此问题，被省信访局列为重点信访案件。集中整治活动第一阶段结束后，刘某对区委、区政府开展的工作和取得的成效十分满意，一件重复信访件得到圆满化解。

对信访积案和疑难信访问题，峄城区信访局将案件情况以《信访动态》《信访重点案件台账》等形式上报区领导签批，转交给区级包案领导落实。将化解责任明确牵头责任单位、协办单位，并限定办结时间。每月对案件办理情况进行动态管理，对化解进度实行每月全区排名通报，力争当期化解率达到100%。

该区在依法治访上狠下功夫，将信访工作纳入法治轨道。在纵向上，认真落实逐级上访制度，按照“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，压实各级各部门的责任，形成统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管大格局。在横向上，认真落实法律优先和诉访分离原则，对于应当通过诉讼、仲裁、行政复议等途径解决的问题，或者涉及人大、检察院、法院的事项，交由有关机关按法定程序处理，既保障正常信访群众的合法权利得到维护，又推动信访秩序持续平稳好转。今年以来，峄城区对各类信访活动中的违法行为，依法判刑1人，采取刑事拘留3人，行政拘留21人，训诫19人，有效遏制了违法信访行为的发生，通过依法治理，打造畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。

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