推行“1+7+N”政务服务模式织就惠民利企“服务网” 峄城区企业注册实现“全域通办”

□记者 张环泽 通讯员 赵峰 报道

本报枣庄讯 11月27日上午，枣庄市峄城区金丽电子商务有限公司职工韩雪，在邮储银行峄城支行政银合作企业开办服务区，从银行帮办人员手中接过营业执照，开心地说：“家门口的银行也能办营业执照了，为这个创新点赞。”

这是峄城区深化行政审批制度改革的一个缩影，标志着全区企业注册实现“全域通办、多点办照”新格局。

今年以来，峄城区行政审批服务局积极推进“一次办好”，以“2335”（即企业开办2天办结、不动产登记三天办结、工程建设项目审批35天办结）目标为抓手，以实现企业注册“全域通办”为切入口，在全区创新推出“1+7+N”(即1个审批大厅、7个镇街、N个帮代办点)政务服务模式，与驻峄七大金融机构建立政银战略合作，在全区织就一张惠民利企的“服务网”，把服务推送到企业和群众家门口。

区行政审批服务局局长张瑞华向记者介绍说，“1＋7＋N”政务服务模式，基础在“1”，亮点在“N”。通过不断强化“1”个大厅的审批功能、优化“7”个镇街的服务功能、激发“N”个代办点的无限可能，在全区打造10分钟优质政务服务圈。

把“延伸服务”推送到企业（群众）家门口。区行政审批服务局依托各银行网点布局范围广、毗邻商业居住区、服务资源丰富等优势，结合当前审批事项流程再造改革工作，积极开辟“企业开办进银行，投资创业一站式”服务新模式，把“延伸服务”推送到各银行网点。第一批在7个银行的9个网点开设了企业注册帮代办窗口，银行帮办员帮助申请人完成材料上传，并进行预审，及时将申请数据推送到区行政审批服务局，经区行政审批人员审核回传后，帮办员在代办点即时为申请人发放营业执照。选择邮寄营业执照服务的，由区行政审批服务局在完成审批许可后，按照申请人指定地址及时邮寄。“延伸服务”让企业和群众可以在家门口就能办理营业执照，同时，银行推出的“投资创业一站式”服务，消除了营业执照办理与银行账户开设两个环节的衔接时间，实现了企业开办的全面提速。

把“提前服务”下沉到大厅窗口。驻峄七大银行充分发挥标准化服务优势，选出素质好、业务强的年轻人员派驻到区市民中心。银行代办人员主动下沉服务到窗口，在企业开办事项流程中实行“提前服务”，通过帮助企业群众完成收件受理、材料上传、材料预审等工作，协同区行政审批服务局完成企业登记注册。同时，积极推行“政银服务套餐”，实现企业登记和账户便捷开立等“进一个门、排一次队”的登记服务新模式。同时，践行开放共享新理念，银行第一时间掌握辖区内企业信息，优先了解账户开立、注册资金存入、代发工资、贷款融资等金融业务需求，以便为企业提供有针对性的套餐式服务，真正实现企业降成本、市场增活力、政府提形象、银行拓客源的多方共赢。

“现在政府服务真到位，不出办公楼就能办理营业执照。”12月2日，峄城区恬旋日用百货中心的黄钰璇在总部经济中心企业注册代办点就直接办理了营业执照。

企业和群众需求在哪儿，就要把服务延伸到哪儿。“N”个代办点，可以是银行，也可以是园区、社区、总部经济中心，以企业群众需求为导向，不断激发“N”的内涵活力，是峄城“1+7+N”政务服务模式的一大亮点。

峄城区行政审批服务局和各金融机构围绕各类市场主体需求，把“智能服务”覆盖到需求末梢，推进政务服务进社区、进园区，就近办、多点办，实现商事登记注册审批智能化、自助化、无人化、远程化办理。

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