从优秀军人到致富带头人 记南沙河镇北池村党支部书记秦应炼

秦应炼在查看村庄规划情况。记者田璐摄

记者田璐

谁能想到，曾经人心涣散的“问题村”，现在一跃成为远近闻名的“明星村”。记者走进南沙河镇北池村，映入眼帘的是干净笔直的街巷通到村民家门口，一座座错落有致的农家小院幽静雅致，街巷两旁绿树成荫、花团锦簇，宽阔漂亮的文化娱乐广场上欢声笑语。说起18年间北池村翻天覆地的变化，离不开村党支部书记秦应炼。

挺身而出挑重担

上世纪八十年代，北池村曾被评为枣庄市“工业产值第一村”。村办企业化工原料厂生产的化工产品畅销不衰，为北池村赢得“鲁南第一村”的美誉，但后期，由于村“两委”在村务管理上不够公开透明，群众不了解、不明白，意见日益叠加，加之九十年代末，由于国家政策调整和企业管理不善，化工原料厂停产倒闭，矛盾问题突出，村班子一度陷入瘫痪。2001年10月，面对这一现状，军人出身的秦应炼挺身而出，在镇党委的支持和全村人的期望下，高票当选为新一届村党支部书记。

上任后，秦应炼带领村“两委”，积极拓宽村级发展思路，坚持三产融合发展理念，充分发挥近郊村区位优势，盘活村内资产资源，趟出了一条增收致富的好路子。他盘活老旧厂房，建成占地300亩的北池工业园区，引入中小企业13家，每年增加租金收入36万元。秦应炼在土地资源中找收益，整建制流转土地800亩，引资8500万元建成生态观光示范园，整理坑塘、沟渠等对外出租，增加集体收入10万元。秦应炼受农村产权制度改革的启发，成立了滕州市首家农村置业股份合作社，采取村民自愿认筹的方式，创新筹集股金37.5万元，一期工程已建成2600平方米厂房对外出租，增加集体收入9万元，村民每股每年分红100元，使村庄真正实现了产业振兴。

阳光议事得民心

秦应炼认为，北池村要走出困境，当务之急是把涣散的人心聚拢，阳光议事是关键。

秦应炼坚持干的每一件事都让群众来监督，真正把权力交给党员和群众。他带领村“两委”创新实施了“支部提议、两委商议、党委政府审核、村党员大会审议、村民议事会决议、决议公开、实施结果公开”的“阳光议事七步法”，打破了“一言堂”，做到大家的事大家议，村内大小事务都实行民主决策。秦应炼带领村“两委”选举产生了村务监督委员会，建立健全了村务监督委员会相关制度，对村中大小事务采取事前参与、事中监督、事后评估的方式进行全程监督。每月还定期在28日对村委财务和事务等工作进行审核、监督，真正让党员群众参与并监督村里的每一项决策、每一笔支出，给群众一个明白，还干部一身清白。

发展成果村民共享

每当夜幕降临，北池村的文化娱乐广场上格外热闹，忙碌了一天的村民不约而同的来到这里随着音乐翩翩起舞，已成为村内一道亮丽风景线。“村集体有钱了就得多为村民办实事，让他们得到看得见、摸得着的好处。”秦应炼说。

秦应炼始终坚持发展成果由村民共享的理念，村集体每年拿出收入的50%补贴给每位村民：医保每人补助110元，自来水每立方米补贴1.5元，卫生费、治安双保和小麦、玉米保险村集体全部承担，人均年受益达200余元。秦应炼带领村“两委”依托省级美丽乡村示范村创建工程，累计投资300万元完善了村内基础设施，完成立面改造230户，美化墙面2.4万平方米，复铺主干道1.3万平方米，建设了综合党群服务中心和文化长廊，打造了高标准的生活区。

凭着较强的宗旨意识、创新意识以及突出的工作成绩，秦应炼先后荣获山东省“担当作为好书记”并荣记省委二等功、枣庄市劳动模范、枣庄市优秀复员军人、滕州市“五一”劳动奖章等荣誉称号。

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