临泽改革激活发展一池“春水”

本报记者张娟

简政放权让行政服务“智能化”、农村改革激发乡村振兴新动能……一场场深刻的改革大戏在枣乡大地上演，让临泽在“全面”与“深化”的过程中激发出新能量，让15万临泽人民共享改革红利，为加快发展注入了新动力。

破茧方能成蝶，改革领航发展。临泽县紧紧围绕中央和省、市委关于全面深化改革的部署要求，聚焦重点领域、扭住民生难点、切准发展脉搏，真正以改革成果激活了经济社会发展的一池“春水”。

农业农村改革盘活资源激活力

在蓼泉镇万吨出口商品蔬菜产业园建设现场，工人们正紧张施工，产业园主体框架初具雏形。

“今年，我们以农村‘三变\’改革为契机，引进丝路绿洲公司，将全村100亩集体沙荒地量化入股，建设万吨出口商品蔬菜产业园，同时动员农户将750亩土地入股公司，由公司统一管理、经营和销售，农户不光年底能分红，还可以到基地务工。”蓼泉镇湾子村党总支书记赵天保介绍。

临泽县加快农村各类产权确权登记颁证工作步伐，87.08万亩集体土地取得《集体土地所有权证》，为44.3万亩集体林地颁发林权证7200份、股权证4360份，发证率达100%。加快推进日光温室、养殖场区、果树经济林等农村资产确权颁证工作，农村资源要素有效盘活；稳步推进农村土地“三权分置”，新办理产权抵押贷款30笔0.87亿元，撬动约2亿元民间资本投入农业生产。扎实推进农村“三变”改革，围绕人、地、资金、经营主体、村集体经济五类要素，发挥政府主导作用和龙头企业、农民合作社带动作用，构建以农民为主体、股权为纽带，整合农村、政府和社会各种资源要素的产业发展平台，使农村闲置资源活起来、分散资金聚起来、增收产业强起来、群众日子好起来。

行政审批改革打通服务“中梗阻”

在县政务服务中心，通过“一表通”和多部门并联审批，所有政务审批实行网上受理、网上办理、网上反馈、网上监督，真正做到“让数据多跑腿，让群众少走路”。

扎实开展审批事项清理核实，及时承接市政府下放行政审批事项，全县行政审批项目净减少229项，精简70%。扎实开展中介机构清理，对保留和承接的行政审批事项及其设立依据等相关信息及时公示公开，自觉接受监督。深入推进投资项目审批改革，全面启用投资项目在线审批监管平台，在线办理审批事项48项；全面推进网上登记制度，落实“先照后证”审批制度改革，将工商登记前置审批改为后置审批，全面推行“多证合一”登记改革，严格落实“一窗受理、一表填报、并联审批、限时办结”机制，有效降低创业成本，共发放电子营业执照40份，取消工商前置行政审批140项、保留工商登记前置审批事项33项，带动全县新增市场主体1730户，新增注册资本34.71亿元，增长24.84%，全县累计登记各类市场主体10002户。

投融资体制改革扫除发展“拦路虎”

担保贷款、应急周转金……随着一笔笔政策资金注入各市场主体，为其扫除发展“拦路虎”，有效激发市场发展潜力。

用足用活国家关于深化投融资体制改革的政策措施，全面落实“黄金十九条”等优惠政策，为117户企业发放“助保贷”“双创贷”等担保贷款3.23亿元；积极做好小微企业创业券发放管理工作，为360户企业发放创业券基金180万元；认真总结企业应急周转金运行经验，进一步提高资金运行效率，为56户企业提供应急周转金3.93亿元,有效化解企业燃眉之急。鼓励支持企业在“新三板”和股权交易中心挂牌融资，拓宽企业融资渠道。积极探索规范PPP项目运行机制，扩大政府与社会资本合作范围，拓宽PPP项目融资渠道。

扶贫脱贫改革提高贫困群众脱贫致富能力；生态文明体制改革让临泽生态更美更好；基层民主法治和司法领域改革让社会更加幸福和谐……一大批百姓最关注、最期待的改革落地生根，必将释放出更加巨大的改革红利，激发出建设幸福美好新临泽的磅礴发展动力。

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