“变”出乡村发展新活力 ——临泽推进农村“三变”改革工作纪实

本报记者钱晓萍

将景区内属于村集体的820亩土地入股张掖丹霞文化旅游股份有限公司用于景区服务设施建设，村集体每年分红37.6万元，用于缴纳全村群众新型农村合作医疗保险和发放60岁以上老人生活补贴，将“死资源”变成“活资产”；采取“公司+村集体+农户”模式，统一收回景区西入口69亩土地，村集体和张掖丹霞文化旅游股份有限公司合作建设生态停车场和特色商品经营区，让资源资产价值发挥最大化……去年下半年以来，临泽县倪家营镇南台村以丹霞大景区开发为契机，把农村“三变”改革与资源利用、项目建设、经营主体培育等有机结合，着力打造知名旅游专业村，取得阶段成效，其发展经验被省委农办推广交流。这是临泽县以“三变”改革为抓手，大力推进乡村振兴战略实施，激发农村发展新动能的一个缩影。

作为全省农村“三变”改革试点县，临泽县高度重视，精心组织实施，立足自身资源禀赋，不断探索“三变”改革融合发展的有效途径。如今，随着改革试点工作的持续推进，一场资源变资产、资金变股金、农民变股东的农村改革，正使临泽大地焕发新的生机。

强化组织领导靠实工作责任

按照省、市推进农村“三变”改革的工作部署，该县制定出台《临泽县农村“三变”改革试点工作实施方案》，成立由县委书记、县长担任双组长，镇村分别由镇党委书记、村党组织书记任组长的县、镇、村三级“三变”改革领导小组，建立县级领导包挂、部门联系试点工作制度。将“三变”改革纳入全县“五重”工作及各镇、相关部门目标责任书，按月督促抢抓工作进度。安排专项资金100万元，整合扶贫互助、扶持集体经济发展资金1000万元支持“三变”改革，为改革顺利推进提供有力保障。

广泛宣传发动激发内生动力

“看先进、树榜样，只有将农村‘三变\’改革主体的自觉性、积极性发动起来，才能持续激发改革活力。”为此，该县先后组织县农业、畜牧、财政、扶贫、金融等部门和乡镇负责人赴庄浪、榆中、庆阳和贵州省六盘水市等地考察学习，并采取召开推进会、专题培训会和印发政策汇编、宣传读本等形式强化宣传培训，编印发放培训资料1500多本。在县电视台、临泽公务网开设“三变”改革宣传专栏，扩大群众知晓度，增强社会影响力，着力营造支持“三变”、参与“三变”的良好氛围。

坚持先试先行探索改革路径

临泽县平川镇五里墩村面对农业增收困境，尤其是贫困户产业基础薄弱、增收渠道窄的现状，积极探索以“三变+特色产业+产业扶贫”的模式发展蔬菜产业，引导全村36户建档立卡贫困户将200亩土地和劳动力资源入股到普惠土地股份专业合作社， （转二版）

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