临泽开启跨部门大数据协同办案模式

本报记者岩蕙

今年，临泽县把协同办案平台试点运行作为政法智能化建设的“破题工程”、提升司法公信力的“基础工程”、减轻政法干警工作负担的“减负工程”来抓，助力省市政法工作三年大提升行动，推动全县政法工作创新发展。经过不断探索，政法跨部门大数据协同办案平台运行成效明显，开启了“临泽模式”。

实现数据共建共享

率先在全市探索运行跨部门大数据办案平台，明确紧扣一个目标。实现政法机关之间电子卷宗、法律文书等办案信息的及时、快速、全程网上流转，实现立案侦查、批捕起诉、审判活动、刑罚执行整个司法闭环网上业务协同、信息共享、全程监督。坚持线上线下同步原则、严格依法办案原则的“123456”试点工作思路。把好循序渐进这个“关键”、坚持依法办案这个“核心”、紧扣解决问题这个“导向”。建立工作例会制度、学习培训制度、请示报告制度、督导通报制度四项制度。制定县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县看守所按照法律法规和本单位试点进展情况，分别制定本单位承担试运行案件的办案流程图。建立危险驾驶、交通肇事、盗窃、故意伤害、寻衅滋事及非法持有、私藏枪支、弹药等六类刑事案件证据指引标准。

同时，县上成立大数据协同办案平台试点工作领导小组，研究制定《临泽县政法跨部门大数据协同办案平台试点工作方案》，分阶段从7月开始到10月底以前，将已经办理的6类试运行案件全部纳入协同办案平台流转运行，做到政法各部门“网络多网连通、应用全面支撑、业务全域流转、数据安全共享、研判科学精准”。

破解跨部门办案难题

“在过去，公、检、法、司各部门都有自己独立的办案系统，系统之间无法实现互联互通，各部门之间办案业务衔接主要通过法律文书派员交换、案卷资料派员移送、来回换押提审、案件信息重复录入等传统方式实现，既繁琐又耗时耗力。”临泽县委常委、县委政法委书记徐殿鹏说。该县从体制机制改革、创新协同办案入手，以“办案材料全电子、办案信息全共享、办案流程全监督、办案业务全覆盖”为总目标，以协同办案和数据共享为主线，探索打造“电子卷宗制作+业务协同平台”为主体的跨部门大数据办案体系，推行案件卷宗和电子档案线上线下“双轨制”流转，打破各单位之间的“信息孤岛”。

政法跨部门大数据平台的平稳运行，进一步破除了政法机关内部网络边界壁垒，提高了社会治理智能化水平，在营造彰显公平正义的民主法治环境上率先实现突破。

网上办案实现一键辅助

通过融合大数据和人工智能技术，针对司法体系不同环节，对接省、市公检法司子平台人工智能辅助办案系统，结合平合个性化定制，不断优化电子卷宗闻卷体验，集成思维导图分析、单证据校验、文书自动生成、类案推送等功能，使网上办案实现一键辅助。

公安局子平台集成突出以侦查为中心的多功能智能辅助模块，极大地提升主办侦查员、法制员办案阅卷效率和一线办案人员使用获得感。检察院、法院子平台将自动从随案移送的文书中抽取犯罪嫌疑人基本信息、文书号、案情摘要等结构化数据提取填入案卡对应位置，无需人工操作，界面切换流畅且方便快捷，案卡即时生成，从而将案管人员的工作简化成只需核对案卡信息和电子卷宗材料无误后一键分案，提高文书质量。司法局子平台实时流转相关文书，填补传统的邮寄法律文书方式所产生的管理真空，从而使刑事裁判到矫正执行之间的衔接更加顺畅，不仅提高了工作效率，更实现了部分公文的全程线上工作留痕，确保了公文在各部门间流转的保密性和有效性。

政法跨部门大数据平台将积累大量翔实的案件信息，法律文书、办案流程等数据汇集成一个“大数据”池，通过对比、分析、研判，成为加强治安防范、打击刑事犯罪、创新社会治理的决策支持，大数据的价值正逐渐显现。

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