民乐的天空为什么这么蓝 民乐县开展全域无垃圾行动见闻

本报通讯员 焦德宏

2017年，民乐县空气质量优良率达到93%以上，每日都能尽享湛蓝的天空，神清气爽；城乡24小时无缝隙保洁，洒水车整日穿梭在大街小巷，主次干道整洁清爽。这一切变化，都源于民乐实行最严格的环境保护制度，全民参与全域无垃圾行动。

城乡环境卫生是这样整治的

在民乐，环境卫生整治人人有责，农民也要排“值日”。新天镇各村分组安排每日清洁卫生保洁员，分路段清扫村内道路和背街小巷。丰乐镇固定了一批村保洁员，定期清扫。走进该县丰乐镇何庄村，一条条干净平坦的硬化水泥路直通村户家门口，整洁的巷道联通各家各户，“环境能影响人教育人，村子以前可没这么干净漂亮，到处都是垃圾，全域无垃圾行动开始之后，全民行动，积极参与卫生整治，环境变得干净整洁，谁还好意思随便乱扔垃圾。”何庄二组村民钟学文非常感慨。

村内卫生清扫村民负责，村外道路、死角则由招标企业负责清扫。“户分类、村收集、乡镇转运、企业集中处理”，这是民乐县农村清理垃圾的普遍做法。甘肃正岩建设工程有限公司负责的就是丰乐镇全域的环境卫生清扫和垃圾集中清运工作。民乐农村每天正常有两个喇叭在运行，垃圾清理车的小喇叭一响，村委会的大喇叭随后便发声，高音喇叭通知各家各户将分类好的垃圾速速放到各家各户门口的垃圾箱，由村内保洁员负责将当天垃圾箱的垃圾清运到垃圾中转站，保洁公司的垃圾清运车最终将垃圾运到集中处理厂。像甘肃正岩建设工程有限公司这样负责保洁的公司日均清扫30公里的路段，清运垃圾800方。

河道是这样变干净的

河道治理一直是困扰农村环境卫生整洁的大难题，往年村民偷偷摸摸往河道倒垃圾的事情时有发生，每年春灌开始前，各水管所都要安排大量的人力物力清扫河道垃圾，但实行河长制后，配合农村全域无垃圾行动的开展，这一想象已很少发生。“县级河长牵头抓总，镇级河长分片包干，村级河长主抓落实。”在卧马村海潮坝河段，卧马山村支部书记、村级河长韩延玉谈了他对河长制的认识：“对于河道管理来说，村级河长除了履行河道渠系设施管护的职责外，责任区内的清洁卫生也是一项重要任务。”

“水流通畅了，水面干净了，民心也不堵了。”说起河道的变化，海潮坝管理处处长滕安国感受很深。民乐县全面推进河长制度落实，构建县、镇、村三级联合作战的责任落实网络，覆盖到每片流域、每条沟渠。该县落实最严格水资源管理制度，开展河库源头和饮用水水源地保护，加强水体污染综合防治，水域岸线及采砂管理行政监管与执法，强化跨界断面和重点水域监测，严禁河库内出现生活、生产、建筑垃圾，实现了河库河道保洁100%覆盖。

废旧农膜是这样消失的

在甘肃大业节水科技有限责任公司，笔者看到，成山架岭的废旧地膜堆满了产区。“今年县上实施废旧地膜回收利用示范县建设项目，给企业每上交五公斤废旧地膜，镇上到明年开春给兑换一公斤新地膜，农民捡拾废旧地膜的积极性很高，田间地头现在已经很少能找到废旧地膜。”洪水镇里仁村李全已经捡拾塑料薄膜十多天，按照县上的政策，明年他的地膜不但一分钱不花，还有大量结余。今年，民乐县争取废旧农膜回收利用专项资金共956万元，主要用于废旧农膜回收补助、标准化回收站建设等。民乐县采取“乡镇组织、群众参与、网点回收、集中拉运”的方式，积极推行“五公斤废旧农膜兑换一公斤新农膜”和企业回收一公斤废旧农膜补贴一块钱“以奖代补”政策，用经济手段撬动了环境保护的杠杆。

为实现废旧地膜零污染目标，该县在土地流转过程中按照“谁使用谁清理”的原则，土地流转户在合同签订之初向镇政府按照每亩地40元至60元的标准上交白色污染清理押金，污染物清理完毕经镇政府验收合格后返还押金。验收不合格的，镇政府雇用农民工再次清理，清理费用从押金中扣除。这一措施有效杜绝了废旧农膜焚烧、堆积、掩埋等“以污治污”的二次污染情况发生。

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