以经办服务模式变革促进服务质量提升 □吴晓娟

社会保险经办机构是国家社会保险政策的具体执行者、群众权益的直接守护者、公共服务一线的提供者，与每个人的切身利益相关，是社会保障体系的主体、民生事业的核心。社保经办服务作为社会保障体系的重要组成部分，要牢固树立新发展理念，以人民群众日益增长的美好生活需求为导向，按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，把增进人民的福祉作为社保经办工作的出发点和落脚点，坚持人人尽责、人人享有、坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，着力完善社保经办服务模式，提升社会保险公共服务的质量，让每个人在社会生活全周期的基本需求都能得到保障。

一、深度推进社会保险服务标准化。开展社会保险标准化建设是推进基本公共服务均等化的现实需要。落实以人民为中心的思想，不仅要将党和政府的各项政策落实到位，而且要使每个人都能均等地享受社会公共服务。推行社保标准化，可以将社会保险服务、评价、管理全过程纳入标准化管理轨道，有利于实现科学、规范、精确管理，还可确保社会保险服务的一致性、实现社会保险服务的均等化。当前，我们要以实施“全国第四批社会管理和公共服务综合标准化试点项目”为契机，加快构建符合张掖市实际的社会保险经办服务标准体系，通过强化标准的实施和推广，在社保业务经办的各个环节设标定杆，对标看齐，切实解决业务经办过程中操作随意、信息失范、服务缺失与冗余并存的问题，使程序更加规范，流程更加优化，经办更加便捷。

二、深化社保领域“放管服”改革。要按照“一窗办、一网办、简化办、马上办”要求，全面梳理现有各险种经办管理服务内容，能整合的坚决整合、能简化的坚决简化、能减掉的坚决减掉，重点清理各类证明材料，合理压缩办理时限，简化办事手续，明确办事的标准和时限，统一规范社会保险公共服务清单和业务流程，并向社会公开，方便老百姓办事。要主动换位思考，充分听取参保群众的意见，本着工作流程最简、

服务质量最高和减证便民的原则，科学设置业务经办科室，优化大厅经办窗口，合理配置人力资源。要探索实施“综合柜员制”的经办模式，通过“一站式”服务、“最多跑一次”等改革措施的落实，实现经办服务模式的变革。

三、大力实施“互联网+社保”行动。要以全国一体的社会保险经办服务体系和信息系统为依托，以社会保障卡为载体，充分发挥互联网和大数据的优势，探索手机APP、微信等移动终端的运用，实现线上线下服务渠道的有机衔接，打通信息壁垒，实现跨地区、跨部门、跨层级的社会保险公共服务事项统一经办、业务协同、数据共享，进而为参保单位和参保人员提供全网式、全流程的方便快捷服务。通过让“信息多跑路”，让参保群众“最多跑一次”或者“不跑路”，促进社会保险经办服务的全面提档升级，让每一位参保人都能满意。

四、提供专业化人性化的经办服务。作为经办机构，要抓住参保人员最关心、最直接、最现实的利益问题，想参保人之所想、急参保人之所急、解参保人之所困。坚持以参保人员为中心，最大限度地用好、落实好国家政策，将社会保障的福祉更多地提供给每一位参保人员。一要大力推动资格认证新手段。着力构建以信息比对方式为主，退休人员社会化服务与远程认证服务相结合的认证服务模式。依托已建成的全民参保登记信息库、持卡人员数据库、就医结算数据库，按月开展数据比对，分析判断参保人的领取待遇资格。二要逐步转变服务理念。在工作理念上要真正从“管理者”转变为“服务者”，由“服务对象找我”变为“我找服务对象”，全面推行“不见面式经办”和“上门办、就近办、网上办”等办理模式的改革，积极推行审批结果“两微一端”推送、快递送达、代办服务等服务模式，切实为各类服务对象提供更具个性化的主动服务。三要逐步推动实体化服务向网上办事大厅延伸，由单一的大厅服务向大厅和网上共同经办服务转变，逐步构建实体大厅、网上平台、移动终端、自动终端等线上线下一体化的服务体系，为群众提供方便快捷的多样化服务。

（市社会保险事业管理中心）

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