守底线严监管大检查净市场 甘州市场监管局开展市场安全大检查纪实

□陈海李兴财

高起点部署、高标准检查、高规范要求、高效能办理……近期，甘州区市场监督管理局执法干部深入各大商场超市、餐饮单位、农村集市、医院药店、特种设备使用单位等地，全面开展查市场、防风险、促规范、保安全“大检查”行动，持续整治食品药品、特种设备、综合市场领域存在的违法违规乱象，不断净化市场经营环境。

坚持高起点部署确保工作任务抓实见效

召开专题会议进行安排部署，层层压实监管责任，推动专项检查工作全面铺开。制发各领域整治工作方案，明确检查重点，细化整治任务，确保做到行有方向、查有重点、治有目标。健全完善“主要领导牵头主抓、分管领导包片联点、股室片区各负其责”上下联动机制，主要领导亲自谋划部署、协调推进，班子成员及其他领导干部每人包抓一个片区，及时掌握工作动态，协调解决难点问题，推进重点目标任务抓实见效；加大督查考评力度，成立由主要领导为组长的督查工作领导小组，落实一线监管、跟踪督办、信息通报、联查联办等制度，督促整治措施有效落实，监管责任有效履行。

坚持高标准检查确保市场乱象整治到位

严格落实“网格化监管、坐标式定位、区域化定责”监管措施，统一检查标准，从严规范要求，不留死角、全面覆盖，深挖细查风险隐患，严厉打击违法违规经营行为，确保整治一片、规范一批，以点带面促进市场安全环境不断好转。结合夏季高温气候特点，以大型餐饮、商场超市、农村集市、学校食堂、旅游景区、“三小”单位等区域为重点，突出食品原料购进贮存、食品加工制售、从业人员卫生健康、餐饮用具清洗消毒、餐厨废弃物处置等各环节的监督检查，督促落实食品管理制度和操作规程，排查化解食品安全风险隐患，有效降低食品安全事故发生概率。至目前，检查各类食品生产经营单位5000余户次，下达责改书175份。以食用农产品、散装食品、群众大宗消费食品为重点，组织开展食品抽验检测和食用农产品快速检测，共抽检食品32类717批次，对抽检不合格的20个批次产品进行依法处置，切实加强食品安全源头防控。以药品批发企业、零售药店、医疗机构、个体诊所等区域为重点，严查药品票货分离、挂靠走票、存储养护不到位、执业医师挂名执业、处方药不按处方销售等违规行为，督促企业落实落细GSP管理制度，积极开展药品、医疗器械的监督抽样，有效提升了药品安全质量水平。至目前，共检查各类药械经营使用单位844户次，下达责改通知书15份，监督抽检中药饮片72批次，基础药物30批次。在检查过程中，对8户存在违法违规行为的企业进行行政处罚，对10户执业药师未在岗履职的企业进行约谈督办。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，重点加大对公共聚集区、人员密集区、旅游景区中的电梯、大型游乐设施等特种设备和民生关注的气瓶充装经营使用单位的安全检查，持续强化对煤改气、煤改油等燃煤锅炉、工程建设领域起重机械、危险化学品和涉氨制冷企业在用特种设备安全监管。至目前，共检查特种设备生产使用单位和气瓶充装单位676家，下达《特种设备安全监察指令书》114份，排查安全隐患1049项，对检查发现的隐患和问题，建立问题清单，实行闭环管理。

坚持高规范要求确保主体责任长效落实

坚持把推动企业主体责任落实贯穿在“大检查”活动全过程，督促企业建立安全风险管控机制，靠实安全管理岗位职责和人员，建立健全应急事件处置方案，对照法律法规和管理规程定期开展自查自纠，落实“一查一报”制度，不断规范食品药品经营行为和特种设备使用管理行为，切实提高企业的风险管控意识。督促食品生产经营企业开展“明厨亮灶”升级改造、“阳光仓储”等工程，落实药品质量管控信息公示、特种设备使用单位“三落实、两有证、一检验、一预案”等制度，加大厂区环境、设施设备、人员管理、检验检测方面的改造投入力度，鼓励130户大中型企业购买食品安全责任保险，进一步增强突发安全事故应急保障能力，实现主体责任落实常态化、长效化。

坚持高效能办理确保群众诉求有效解决

畅通消费维权投诉举报渠道，完善“12315”工作机制，建立投诉举报、网上留言、来信来访受理、转办、督办、调处、回访等“一条龙”专办机制，提高维权工作办事效率，确保消费者诉求得以有效解决。至目前，共受理各类投诉举报765件，办结率达95%，争议金额378.88万元、成功为消费者挽回经济损失158.5万元。以“放心消费在陇原”为主题，围绕消费“安全、质量、价格、服务、维权”五个方面，加大消费纠纷调处力度，构建了安全和谐的消费环境、规范有序的市场环境、诚信放心的经营环境。

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