“贷”动更多创业者实现梦想

□杨智

“十三五”期间，张掖市根据国家、省、市创业担保贷款政策的调整情况，提高创业担保贷款发放额度，先后将个人创业担保贷款额度由5万元提高到20万元，小微企业贷款额度由200万元提到300万元，贷款次数由2次提至3次，共发放创业担保贷款12.9亿元，创业带动就业27454人。

张掖市建立“政府引导、部门协调、社会参与”的工作机制，积极营造人人关心、支持、参与全民创业的浓厚氛围。市人社系统把创业担保贷款工作作为全市创业带动就业工作目标的重要内容，人社、经办银行、财政等部门密切配合，各司其职，及时制定完善政策，协调解决具体问题，合力推进创业担保贷款工作，形成了人社部门牵头，财政、人民银行、担保机构、经办银行联动配合的工作格局，促进创业担保贷款工作深入开展。

以深化“放管服”为契机，不断强化部门协作，调整扩大政策覆盖范围，降低贷款门槛，同时简化申请资料，压缩办理时限等措施优化办理流程，方便群众办事创业，不断激发市场活力和社会创造力。创业担保贷款全市推行统一政策、一次性告知、一次性资料核实、一次性贷款考察、一次性研究确定、一次性发放贷款的制度，明确各阶段办理时限和经办事项。在优化申请资料和审批流程方面，取消推荐表、培训证、其它证明等申请资料，在申请人提供完整资料的情况下，政策性贷款流程原则上不超过10个工作日。

对普通离校未就业的高校毕业生、复退军人、残疾人、戒毒康复人员、建档立卡贫困人员、返乡创业人员等群体给予优先审查、优先放贷。加大重点项目扶持力度，提高创业主体创业成功率。围绕国家及地方就业创业各项政策措施，坚定贯彻新发展理念，积极鼓励、引导、支持各类群体创业创新，在服务大众创业万众创新，助推小微企业创业创新方面做出了积极贡献，为10412名创业者发放创业担保贴息贷款85124万元，为82户企业发放贷款15565万元。

严把关键环节，在创业担保贷款发放过程中，首先由担保中心对借款人及反担保人资格进行严格审核，经办银行对借款人的征信进一步审查审核，经审核借款人征信好、资料齐全的由担保中心会同经办银行对借款人项目、经营情况等进行实地考察，经考察合格的，由经办银行在规定期限内予以放款，财政部门按规定给予创业担保贷款贴息。加强对借款人或企业反担保形式的要求，反担保既要符合政策规定，又要体现灵活性，最终确保贷款安全回收。同时，聘请专职律师，加大对逾期贷款的依法追偿力度。近年来，张掖市创业担保贷款回收率保持在95%以上。

深化舆论宣传，鼓励带动全社会参与支持创业。加大线上网络宣传力度，制作视频资料加大宣传，印发政策宣传材料加大宣传，安排工作人员在乡镇赶集日、社区、企业、学校、中心广场发放宣传材料，最大限度扩大政策的宣传氛围，提高政策的知晓率。

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