正风反腐一路前行 ——山丹纪检监察机关强化监督执纪问责工作综述

□郭登通赵卫国

山丹县各级纪检监察机关深化“三转”，聚焦主业，突出纪律审查重点，强化监督执纪问责，有力推动纪委监督责任的落实。

学习培训夯基础

“回归‘原教旨\’，把纪律和规矩挺在前面。”这是山丹县纪委持续深化“三转”的具体体现，也是主业意识的有力强化。该县纪委积极引导全县纪检干部强化理论学习，在思想上把执纪严起来，规矩立起来。搭建学习培训平台，加强干部培训，选派5人参加中纪委组织的调训班，每季度抽调2名乡镇纪检专干在县纪委跟班学习，组织15名纪检干部参加市纪委举办的业务培训班，举办全县纪检监察干部培训班。结合“三严三实”专题教育，县纪委书记为全县纪检监察干部上专题党课，要求纪检监察干部转变执纪理念，坚持抓早抓小、动辄则咎，对党员干部苗头性问题及时提醒、触犯纪律及时处理，用规矩和纪律管住大多数，为全面履职尽责夯实基础。

亮剑基层正风纪

从群众最关心的问题入手，聚焦农村干部违纪问题，严查群众身边的“微腐败”。组织开展沉下身子解决“最后一公里”整风肃纪活动，针对村社资金管理不严等问题，通过受理举报、调阅账务、查阅税票等方式进行专项审查，查处农村党员干部违纪案件7件9人。建立案件查办督导机制，着力改变乡镇纪委“零办案”的现状，目前，乡镇纪委掌握案件线索11件，立案调查6件。针对群众举报和已经查处的问题，积极查找制度上的漏洞、管理上的缺失，推行“村财镇管”和“社财村管”制度，将村级集体经济收入、惠农资金和“一事一议”奖补资金纳入集体资金收支账户。实行“三会签、两联审”村级财务管理制度，切实做到用制度管人、按规章办事。各乡镇纪委充分发挥监督作用，定期核查村社账务情况，发现问题，及时提醒约谈，限期整改，最大程度减少“微腐败”，维护群众合法权益。

聚焦难点除陋习

今年，该县纪委加大对中小学生毕业宴请问题的整治，下发《关于禁止中小学生毕业披红挂彩大操大办的通知》，明确要求全县干部职工子女毕业一律禁止披红挂彩大操大办。对摸排出的235名子女中小学毕业的党政机关干部发放《禁止小学生毕业披红挂彩告知书》，并进行提醒约谈，签订不摆宴席的承诺书。通过媒体发布致全县中小学毕业生家长《落实“八项规定”倡导文明新风》的公开信，成立3个督查组在全县各酒店、山庄持续开展督查，有效防治中小学生升学宴请问题。

多管齐下治顽疾

在县电视台开办《作风观察》栏目，将查处的11起违反中央八项规定精神的典型案件编制成视频，采取“通报+检讨+曝光+整改”的警示教育模式，不断释放违纪必究的强烈信号，放大执纪问责的警示教育效果。实行函询监督法，强化单位自律意识，采取多种方式摸底排查违纪线索，重点对单位苗头性、倾向性问题，向单位一把手及分管领导发放《询问监督工作表》，要求函询单位认真开展自查自纠，对确实存在的问题限期15个工作日上报整改情况。至目前，向32个部门单位发放《询问监督工作表》，函询问题64个。建立县纪委常委联系抓点工作制度，每位常委联系4至5个县直部门单位纪检组，通过指导联系点工作，层层传导责任压力。坚持问题导向，层层开展约谈，建立季度约谈工作制度，县纪委书记对30名乡镇、部门纪委书记、纪检组长进行两轮集中约谈；各乡镇积极开展约谈活动，建立工作台账，实施限期整改、跟踪问效，目前，8个乡镇已开展约谈180多场次，约谈540多人。

强化巡查严执纪

该县纪委紧盯干部“小节”和重点单位，通过个别谈话等形式，重点就单位项目资金运行、“三公”经费开支等方面情况进行全面巡查，对存在问题的单位和责任人严肃问责。上半年，对县水务、林业和卫生系统基层单位的账目进行全面检查，对8个违纪单位的主要领导进行批评教育，对9个违纪单位的主要领导进行诫勉谈话，对3个违纪单位的4名领导进行立案查处。同时，围绕干部作风、经费开支、公车管理等问题经常性开展督查，先后开展专项督查12次，下发通报5期，处理违反作风纪律规定的党员干部38名，其中给予党政纪处分9人，诫勉谈话20人，提醒约谈9人。

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